一 1990年以来广州工业发展历程

改革开放后尤其是1990年以来，在现代交通运输和通信技术的推动下工业生产转向以弹性生产为特征的后福特主义方式，全球化趋势越来越明显。广州是世界性制造业生产基地珠三角地区的中心城市，其工业的发展取得了巨大成就，1990年以来工业年均增长速度达20%以上，2009年工业总产值达到13480.78亿元，在全国各大城市排名中居前列。1990年以来广州工业发展演变的主要特征有：①行业结构向重化工业化发展，逐渐形成了交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业等三大支柱型工业；工业专业化程度逐渐提高。②工业企业大中型化，1990年以来经历了“小→大→中”的发展过程。③要素结构向纵深发展，资本密集型工业逐渐成为主体型工业，技术密集型工业发展迅速。④融资结构经历了由内资主导向外资主导的转变，外资型工业在工业体系中占有越来越重的份额。可以看出1990年以来广州工业发展大致可分为三个阶段（见图1、表1）：① 20世纪90年代初期是国有经济主导阶段；② 20世纪90年代后期是调整转型阶段；③ 2000年以来是大型重化工业主导阶段。

图1 1990年以来广州工业轻重比、规模、要素、融资结构变化

表1 1990年以来主要年份广州支柱工业变化情况

（一）20世纪90年代初期国有经济主导阶段

20世纪90年代初期是改革开放初见成效的时期，也是市场经济体制改革的起步阶段；由于广州历来是华南地区的中心城市，历史原因使得广州的国有制企业较多，因此这一阶段广州的工业主要是以内资经济，尤其是国有制经济为主导。这一阶段广州工业发展的主要特点是：以轻工业为主，1990年的轻工业产值是重工业的2倍左右；专业化程度不高，工业专业化指数为4.2左右，^[1]1990年三大支柱行业产值仅占工业总产值的20.24%；以小型企业为主，1990～1995年占企业总数的50%以上；以劳动密集型工业为主，约占工业总产值的30%；以国有经济为主导，占工业总产值的40%以上，但国有经济的主导地位在不断下降，由1990年占工业总产值的67%下降到1995年的26%左右。

（二）20世纪90年代后期调整转型阶段

20世纪90年代后期是广州工业发展的调整转型时期，主要表现在经济所有制的股份制改革，尤其是国有企业改革上。这一时期广州工业发展的主要特征有：行业结构变化较小，工业行业结构变化指数为0.18，^[2]比20世纪90年代初的0.33和21世纪以来的0.41分别小0.15和0.23；以大型企业为主，其间大型企业产值占总产值比重由30%上升到50%；劳动密集型工业比重逐渐降低，其间劳动密集型工业产值占总产值比重由44%左右下降到38%左右；各种登记注册类型企业中私营经济比重上升最快，其产值占总产值的比重由20%左右上升到30%左右。

（三）2000年以来大型重化工业主导阶段

2000年以来广州工业发展面对国际国内环境的变化，通过一系列的调整转型逐渐转入以大型重化工业为主导的发展阶段，主要发展特点有：重化工业占主导地位，重工业产值占工业总产值比重在2006年上升到70%左右，交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业和电子及通信设备制造业三大支柱行业全部属于重化工业行业，占总产值的比重达36.68%；资本密集型工业占主导地位，其产值占总产值比重在2006年上升至58%左右；外资经济逐渐占据主导地位，2006年其产值占总产值的75%左右。

二 广州工业空间分异与用地布局

（一）广州工业空间分异

利用1996年、2001年两次基本单位普查和2004年第一次经济普查资料，从工业的企业规模、产出强度、专业化指数、工业区位商、工业地位凸显程度、投资强度、外向性和要素结构8个角度出发选取15个相关指标对广州十区两市的空间差异进行分析的结果表明，1990年以来广州工业可分为四个类型区：旧城工业区O（Old industrial area）、综合工业区C（Comprehensive industrial area）、专业工业区S（Special industrial area）和乡村工业区R（Rural industrial area）（见表2、图2）。

表2 1990年以来广州工业空间类型区划分

续表

图2 1990年以来广州工业类型区演变

各类型区的发展演变具有以下特点：①旧城工业区范围不断扩大且呈现出衰退迹象。从1996年只有原越秀、原荔湾和东山三个地区，总面积42平方公里左右；到2004年扩展到芳村（2005年并入荔湾）和海