一 亚运会对广州就业的影响分析

（一）亚运会对广州就业的积极影响分析

亚洲运动会作为亚洲地区规模最大的综合性运动会，每四年举办一届，2010年11月12～27日，第十六届亚运会在广州举行，会期15天，随后亚残运会在12月12～19日举行。广州自2004年7月申办亚运会成功后，即开始了大规模的筹建活动，对当地经济社会发展和促进就业发挥了重要的积极作用。

1.亚运投资促进经济发展，拉动就业总量增长

2005～2009年亚运筹备期，全市全社会固定资产投资年均增长12.9%，比1999～2004年年均增速提高了5.7个百分点。2008年全社会固定资产投资突破2000亿元，2009年全社会固定资产投资总量达2659.85亿元，比2004年增长近一倍。2009年，受国际金融危机的影响，全球经济一片低迷，广州以迎亚运为契机，采取了强有力的保增长政策措施，仍以高于全国、全省和北京、上海等国内主要城市的速度实现了全年经济增长目标。2009年广州实现地区生产总值（GDP）9112.76亿元，比上年增长11.5%。2010年，第16届亚运会、亚残运会举办当年，广州地区生产总值首次突破1万亿元大关，达到10604.48亿元，同比增长13.0%；完成全社会固定资产投资3263.57亿元，同比增长22.7%，全社会固定资产投资对GDP贡献率达到65%～70%，其中亚运工程固定资产投资对GDP的贡献率近20%，拉动GDP增长千亿元以上。

从就业角度看，广州社会从业人员从2005年末的574.5万人到2009年末的736.7万人，增幅达28.23%。其中，2009年广州新增就业72.45万人，分别占全省和全国新增就业人数的2/5强和1/15强。第十六届亚运会、亚残运会举办当年，广州新增就业人数达96.95万人（其中本市城镇新增36.03万人，非本市户籍新增60.92万人），同比净增24.50万人；城镇登记失业率为2.20%，同比下降0.05个百分点；2010届广州生源高校毕业生就业率达到91.87%，就业形势保持了良好局面。据广州市发改委评估，广州“十一五”期间重点建设项目453个，投资总额为3636亿元，带动就业总人数为184万人，平均投资17万～22万元产生一个就业岗位。其中，2009年重点建设项目主要集中在亚运项目、基础设施、现代服务业和民生工程等七大领域，投资总额为946亿元，带动就业总数42.8万人（其中新增就业人员14.2万人）。亚运类项目每亿元投资能带动新增就业人数1392人。

从以上数据看，2005～2009年筹办亚运期间，广州基础设施建设和固定资产投资全面提速、经济持续快速发展，就业总量稳步增长，就业保持了向好态势。

图1 广州历年投资与就业总量变动情况

表1 广州历年投资与就业总量

续表

2.迎亚运扩内需增加就业机会，减震金融危机对就业冲击

2004～2009年亚运会筹备期间，全市人力资源市场进场供需规模从2004年末的151.5万人次，上升到2009年全年累计的317.3万人次（见图2），比2004年翻一番。其中，2010年亚运会举办当年，累计进场登记招聘284.8万人次，同比增加117.9万人次，增幅为70.64%；全年进场登记求职209.3万人次，同比增加58.9万人次，增幅为39.16%。

图2 2003～2010年广州人力资源市场进场供需规模与求人倍率^*

此外，2004～2009年，外来流动入穗登记就业人口呈现不断增多趋势，平均年增幅为12.6%（见表2）。广州市城镇从业人员平均年增幅为6.5%；广州市城镇登记失业率保持在2.4%以下。以上几组数据证明，亚运筹备期间，广州就业机会增多，为保持就业形势平稳、为社会经济抵御金融危机冲击奠定了一定基础。

表2 2005～2009年广州就业登记的本市城镇从业人员及流动就业人员数量

图3 2004～2009年广州城镇登记失业率变化情况

3.亚运助推产业结构调整，促进就业结构优化

从产业发展的角度来看，亚运会对广州不同产业和行业产生深远不一的影响，有利于推进广州产业结构调整，从而促进就业结构的优化。具体到行业上看，筹备亚运会期间对各种人力资源需求侧重点随时间推移各不相同。前期着重于新建、改建或扩建各种体育场馆、交通、通信、服务等基础设施，2009年前就业岗位增加较大的行业以建筑业、交通运输、批发零售等行业为主；中期以及从事规划工作的人员，涉及项目管理、国际交流、活动策划等为主；后期则以场馆运营管理、通讯配套、餐饮住宿、交通、安全、环保、食品管理、志愿者人员等为主。

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