“社会工作”源自英语的Social Work。在当代美国，“社会工作指的是一种帮助个人、群体或社区的专业活动，这种活动能够提升或复原上述主体的社会功能的能力，并能为上述主体顺利实现自己的目标创造社会环境”；社会工作者，即“Social Worker”，是指“社会工作学院的毕业生（本科或硕士），运用知识和技巧向案主提供服务（这些案主可以是个人、家庭、小组、社区、组织，也可以是一般意义上的社会）。社会工作者帮助人们提高解决问题的能力，并帮助人们得到所需资源，促进个人间和人与环境间的相互作用，使组织对人们负责并影响社会政策”。^[1]在欧美，社会工作的出现与城市化、工业化密切相关，城市化与工业化的过程带来了人口流动和传统支持网络的断裂，个体和群体的基本需要不能再依靠家庭及社区获得满足，正式的制度安排就成为必需。随着社会问题的日益严重与复杂化，社会工作也日益专业化与职业化。高等学校在人才培养和知识生产方面支撑社会工作专业化的发展，而非盈利组织的存在与发展是社会工作职业化的中坚力量。

社会工作作为一种实践领域在我国早已存在，在当代主要涉及社会福利、社会救助、慈善事业、残障康复、优抚保障、社区建设、心理疏导、司法矫正等，民政部门、残联、妇联、共青团等政府部门与群团组织是主要的相关部门与组织。不过因为其理念与国际通行的社会工作有差异、从业人员教育程度低、缺乏训练，被学者称为“行政性社会工作”。^[2]中国社会工作的专业化与职业化是近年才开始出现的。1988年北京大学社会学系正式设立社会工作与管理专业，标志着社会工作教育在中国开始发展，社会工作专业化开始起步。1997年，上海成立了第一家专业社工组织——乐群社工服务社，标志着社会工作机构开始发展。2006年10月党的十六届六中全会提出“建设宏大社会工作人才队伍”的重要要求，2008年全国社会工作者职业资格考试推出，社会工作职业化进入快速推进阶段。

上海是全国最早推进社会工作专业化和职业化发展的城市之一，1996年华东理工大学建立了社会工作系，招收社会工作专业本科生。而早在2003年上海就举办中国内地首次社会工作职业资格考试，同年上海开始构建预防与犯罪工作体系，成立阳光、自强、新航三大社会工作专业团体。经过多年发展，社会工作在上海的专业化与职业化发展颇见成效，也遇到了一些问题，本文将透过分析高校社会工作教育及社会工作机构发展现状及在2008年参与四川灾后重建的过程来尝试梳理上海社会工作专业化与职业化的特点、问题及未来发展趋势。

一 上海高校社会工作教育现状

中国的社会工作教育始于20世纪20～30年代，当时全国有多所大学设置社会学系并在其中开设了社会工作课程或分设社会工作组，这其中就包括上海的沪江、复旦等大学，但在1952年院系调整时被取消了，1979年随着社会学系的恢复建立，社会工作重获发展机会。1995年，华东理工大学社会工作系成立，次年开始招收社会工作专业本科生。1999年在高校扩招的背景下，作为“非控制发展专业”，社会工作迎来了超常规发展阶段，目前全国已有200多所院校开办社会工作专业，这些院校既包括教育部所属重点大学，也有普通高等院校，还包括专科类的成人与职业技术学院。每年全国社会工作专业毕业生近万人。从数量来看，这已接近美国100多年发展所达到的水平。^[3]

短期超常规发展引起了研究者对社会工作教育的关注，谭磊、丁建定在2005年对全国73所高校社会工作教育做了调查，结论是“该专业独立性不强，招生层次不高，学生就业与社会工作相关程度不高；师资队伍以中青年教师为主，专业化程度不高；专业课程设置较为规范，部分高校向特色化方向发展；专业教材评价较好，但仍需在本土化和实践性方面加以改进；多数高校尚未建立专业实验室，已建成的实验室使用效果较好；高校普遍重视社会实习，已有实习情况良好”。^[4]

虽然上海社会工作教育发展历程基本与全国一致，但在对外交流、职业化启动方面较早，有自己的优势，这些应该促进本地社会工作教育发展从而呈现出与全国调查不一样的特点，但还没有看到有经验研究来梳理现状，我们在2008年10～11月间，从开办情况、招生人数、师资队伍、就业去向等方面对上海高校社会工作教育做了一个小型