银川作为我国西北地区的区域性中心城市，电子商务发展仍处于初级阶段，大大落后于东部先发地区，具有较大的发展潜力，目前整体影响力有限。但其依托优势特产业发展起来的电子商务，比如清真产品等在国内外已经形成了一定的影响。

一 银川电子商务发展环境

（一）电子商务发展政策环境

1.国家区域发展规划的落实为银川发展带来政策支持

随着国家西部大开发战略向纵深推进，呼包银重点经济区、银榆鄂能源化工金三角、自治区沿黄城市带建设上升为西部大开发的重点；2011年国务院出台的《全国主体功能区规划》把宁夏沿黄经济区列为重点开发区域，该区域定位为：全国重要的能源化工、新材料基地，清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地，区域性商贸物流中心，银川作为该区域的中心城市，发展现代服务业面临宝贵机遇；国内经济结构调整，东部地区产业转移步伐加快，城镇化进程加速推进，为银川调整优化产业结构、发展壮大优势特色产业提供了有力支持；全力发展内陆开放型经济，加快面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放，为银川加速资源优势向经济优势转化和对外开放提供了更加广阔的发展空间。

2.电子商务是银川建设“两最”城市的重要抓手

“十二五”期间，银川将围绕建设西北地区“最适宜居住、最适宜创业”的现代化区域中心城市的战略目标，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以科技创新和改革开放为动力，统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化。电子商务作为战略性新兴产业，是银川发展现代服务业的重要内容，是壮大优势特色产业，发展内陆开放型经济，保障和改善民生，建设资源节约型和环境友好型社会的重要抓手。根据银川“十二五”规划目标，2015年银川市地区生产总值达到1370亿元，年均增长12%以上。人均地区生产总值达到6万元。

3.电子商务发展意见和政策在银川得到落实

根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《商务部关于促进电子商务规范发展的意见》、《商务部关于加快流通领域电子商务发展的意见》等相关文件精神，银川市出台了与电子商务相关的一系列规划与政策，如《银川市信息化和信息产业“十二五”规划》、《中共银川市委银川市人民政府关于加快企业技术创新的意见》、《关于加快现代农村市场体系建设的意见》、《加快培育物流配送骨干企业发展的若干政策》、《关于促进清真食品、保健品和穆斯林用品产业发展实施意见》等。这些规划与政策中包括了对电子商务的投资优惠政策、财政扶持政策、税收优惠政策、人才引进政策以及行政审批政策。

此外，银川市拿出专项配套资金大力开展符合银川市实际的电子商务基础设施建设，并列入市信息化发展领导小组年度工作内容。市发改、科技、商务、银行、工商、税务等部门将电子商务发展项目列入本部门项目库予以扶持，共同形成银川市培育发展电子商务的政策合力。

（二）电子商务发展经济环境

近几年，银川紧紧抓住西部大开发战略和国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》以及扩大内需等一系列政策的重大机遇，加快经济发展，使优势特色产业不断壮大，产业结构逐步优化，工业化与信息化融合程度不断深入，电子商务发展的经济环境日益改善。

经济总量快速增长。银川在“十一五”期间保持了平均13.7%的稳定快速增长，尽管在2011年受到国内外经济形势的影响，增长速度有所下降，但仍达到了12%，大大高于全国平均水平，地区生产总值达到了974.79亿元。按常住人口计算，人均地区生产总值48374元。

图1 银川地区生产总值

工业化依然是银川经济增长的主要动力。从2002年开始，银川第二产业增加值增速开始超过第三产业，并一直延续至2011年。2011年第二产业对经济增长的贡献率达到了71%，在地区生产总值中的比重从2002年的44%提高到2011年的54.2%。

图2 2011年银川三次产业结构比

国内贸易保持高速增长。一是城市消费保持高速增长。2008年金融危机爆发后，在扩大内需政策主导下，银川城市消费保持高速增长，连续四年社会消费品零售总额的增长速度都稳定在19%以上。二是商品交易活跃。2010年，重点商品交易市场成交额165.65亿元，增长37.0%，其中亿元以上商品交易市场成交额157.34亿元，增长36.6%。

图3 银川社会消费品零售总额

图3 银川社会消