一 围绕主基调，服务重点战略，全省各级政府法制工作取得新的成绩

2011年，在省委、省政府的领导下，在国务院法制办的指导下，全省政府法制系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立抓依法行政也是抓发展，通过抓依法行政服务和促进发展的理念，坚持围绕加速发展、加快转型、推动跨越发展的主基调，服务工业强省和城镇化带动重点战略，全面贯彻落实全省依法行政工作会议和省委、省政府一系列重要会议精神和部署、安排，认真贯彻落实《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》，全面推进依法行政，加快建设法治政府，全省各级政府法制工作取得新的成绩。

（一）推进依法行政工作力度加大

一是省政府召开了全省依法行政工作会议，赵克志省长就全面推进依法行政、加快建设法治政府作了重要讲话，省委常委、副省长黄康生同志主持会议并作了会议总结，对推进依法行政工作提出明确要求，作出具体安排。在贵阳的各位副省长和省长助理参加了会议。二是围绕全省经济社会发展“十二五”规划，为在新的历史起点上加强法治政府建设，省政府出台了《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》（黔府发〔2011〕8号）。省全面推进依法行政工作领导小组办公室制定了《贵州省2011年依法行政工作要点》（黔法办〔2011〕3号）。三是研究制定了贵州省省直行政机关、市（州、地）政府依法行政考核指标和评分标准。省全面推进依法行政工作领导小组组织了对55个省直部门和9个市、州、地政府依法行政工作的考核。考核结果报送省委、省政府以及省委组织部、省直机关目标办、省委宣传部等部门，作为年终绩效目标考核的重要依据。四是省政府法制办召开了全省政府法制办主任、法规处长会议，统一思想认识，分析存在的问题，推广政府法制工作先进典型经验，指导各地区各部门进一步加强政府法制工作。根据工作需要，省政府法制办先后组织5期行政强制法培训班、1期行政复议培训班和1期政府法律顾问培训班，共计761人次参加培训。五是各地区各部门认真贯彻全省依法行政工作会议精神，按照《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》要求，加大推进依法行政工作力度。省发改委、省经信委、省扶贫办等部门一把手亲自担任本部门推进依法行政工作领导小组组长，把依法行政工作与业务工作同布置、同安排、同考核。省工商局、省水利厅、省民政厅由厅领导带队组成督察组，深入基层对本系统依法行政情况进行监督检查。黔西南州政府、安顺市政府将依法行政工作纳入县区经济社会发展主要指标，进行专项考核。

（二）政府立法和规范性文件审查明显加强

一是加强对服务和保障经济社会发展重点工作的政府立法和规范性文件审查。2011年，省政府共向省人大常委会提请审议地方性法规议案7件，制定规章9件，其中《贵州省开发区条例》、《贵州省电煤供应和采购储备考核奖惩暂行规定》、《贵州省抗旱办法》等法规、规章的制定，有力促进了相关工作顺利推进。贵阳市政府向市人大常委会提请审议地方性法规议案5件，制定规章7件。各地区各部门也制定了一大批服务、促进和保障经济社会发展、规范行政管理的规范性文件。二是突出重点，精心组织，科学拟订2012年立法工作计划。省政府法制办会同有关部门严格论证，省政府常务会议审议通过2012年省政府立法工作计划，其中一类项目（省政府拟提请省人大常委会审议的地方性法规）12件；二类项目（拟提请省政府制定的规章）4件；三类项目（调查研究的地方性法规）及四类项目（调查研究的省政府规章）共53件。各地区各部门也根据本地区本部门工作实际，认真组织开展规范性文件制订计划的拟定工作。三是认真组织开展地方性法规、政府规章和规范性文件的清理工作，维护了法制统一，优化了发展环境。根据国务院、省政府贯彻实施《行政强制法》通知要求，组织对123件省政府规章进行了清理，及时提请省政府废止1件，修改8件；组织对省政府、省政府办公厅1979～2010年共计32年发布的2134件规范性文件（现行有效1579件）进行集中清理，报请省政府废止257件，宣布失效746件，继续有效576件；组织开展对民营经济市场准入限制和壁垒有关规定的清理工作，共清理省政府有关部门文件30件，建议修改或者到期停止执