2011年是全省司法行政工作服务经济发展、保障改善民生、维护社会稳定，不断推出新举措，带来新变化，凸显社会管理创新机制，取得显著成效的一年，也是在“十二五”开局之年取得全省司法行政工作迈上新台阶的一年。

一年来，全省各级司法行政机关围绕省委、省政府提出的主基调、主战略，充分发挥司法行政工作群众性、基础性、服务性和保障性的职能作用，积极创新社会管理，做好新形势下群众工作，将法律援助、人民调解工作阵地前移，将律师、公证基层法律服务延伸到村、寨、户，积极化解社会矛盾，维护群众的合法权益，在全省司法行政系统初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。“余庆经验”、“法律援助大回访”、“同心律师服务团”等创新机制，获得司法部和省委、省政府的充分肯定和高度评价，省主要领导栗战书、赵克志、王富玉、龙超云、黄康生、崔亚东曾多次作出重要批示，省内和全国性媒体报刊多有报道，取得了较好的社会反响和好评。

一 2011年全省司法行政工作取得成效

（一）服务经济发展和民生

制定实施《关于加强律师为全省招商引资和产业园区发展提供法律服务的意见》、《关于在全省律师行业中开展法律服务进园区、社区活动的通知》等文件，在发挥好“非公经济中小企业律师服务团”作用的同时，组建“招商引资和产业园区发展律师服务团”、“贵州同心律师服务团”，组织引导广大律师主动服务经济建设主战场，实现法律服务向非诉讼业务、社会管理服务、知识产权、农村社区和弱势群体“五个延伸拓展”。全省律师共为园区担任法律顾问470家，非公经济法律顾问809家，政府法律顾问343家。全年办理诉讼案件23860件，其中刑事案件9273件、民事案件14156件、行政案件431件，办理非诉法律事务11017件，义务法律咨询53182人次。全省公证行业深入开展“四个主动服务”活动，首次举行新任职公证员宣誓就职暨执业证颁发仪式，加大公证执业考核和质量检查力度，提高了公证服务的主动性和公信力。全年公证机构共为137个大中型重点项目提供公证服务，办理公证74974件，其中内地公证62540件，涉台港澳公证1848件；涉外公证10586件。2011年底全省审核、备案登记的司法鉴定机构共181家、司法鉴定人2002名。监狱布局调整方案进一步优化，经司法部批准后，实施步伐明显加快。监狱建设项目纳入省政府确定的50项重点工作任务进行督察，白云、太平、忠庄、安顺、凯里、东坡等6所监狱在建项目完成投资3647万元，布局调整落实投资4544万元，实现了省委、省政府提出的阶段性目标。更加注重在人民调解、安置帮教、法制宣传、法律援助、社区矫正等工作中开展延伸服务，推动民生问题解决。整合省、市、县三级法律援助工作资源，建立异地法律援助协作机制，形成共同维护困难群众合法权益的合力。全年新增法律援助进乡村、进社区工作试点县30个，在全省60个试点县建立乡（镇、街道）工作站和村（居）、社区联络站。1～11月共办理法律援助案件17755件，同比增长15.7%，其中民事援助案件13472件（同比增长29.4%）、刑事援助案件4227件、行政诉讼案件56件；解答法律咨询56621人次，同比增长10%。深入开展“法律援助大回访”活动，全年回访受援人9592人，回访面达50%以上，满意率达99.7%。大回访活动开展以来，累计帮助受援群众解决医保、社保、就业、就学等民生问题103个，产生了良好的社会反响。全面试行社区矫正工作，帮助社区矫正对象解决就学168人，就业5168人。省厅政务服务中心挂牌成立，行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、“一站式服务”等五项制度颁布实施，司法行政机关效能建设进入新阶段。

（二）创新社会管理能力和水平

年初厅党委学习贯彻中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，结合司法行政工作实际，开展专题调研，4月11日在毕节地区召开加强和创新社会管理工作座谈会，4月和6月两次组织厅领导成员分赴各市（州、地）召开片区会议进行动员和督察。制定下发《服务跨越发展、创新社会管理，全面加强全省司法行政工作的意见》等文件进行指导。分别召开全省监狱系统、劳教系统加强和创新社会管理工作座谈会，深入联系点和基层单位开展“四帮四促”等活动，进一步统一思想认识、理清工