交通设施建设是国家基础设施建设的重中之重，也是民生建设必不可缺的组成部分。交通运输业的良性发展不仅可以为公民提供便利的交通服务，而且是拉动地区经济发展的重要手段。近年来，我国的交通运输事业发展迅猛，取得了巨大的成绩，但同时也暴露出发展中存在的一些问题。笔者通过分析2010年我国交通方面的热点政策、话题和事件的舆情变化情况，来探讨交通运输业存在的问题及民意诉求，以期为我国交通运输业的良性运行提供借鉴。

一 2010年我国交通运输业现状

我国的交通运输事业2010年呈现出蓬勃发展的势头，根据“十一五”经济社会发展成就系列报告显示，截至2010年底，我国各种运输方式的总里程，从2005年的558.64万公里增加到2010年的704.27万公里，增长26.1%。全国铁路营业里程达到9.10万公里，居世界第二，比2005年底增加了1.56万公里。公路网规模不断扩大，全国公路网总里程达到398.4万公里，5年增加63.9万公里。民用航空航线里程为276.5万公里，比2005年底增长38.4%^[1]。2010年我国交通业主要呈现以下几个特点。

（一）高铁大规模研发应用，打破现有交通竞争格局

2010年是我国交通运输业蓬勃发展的一年，最显著的成果当属高铁的大规模研发和应用。至2010年底，我国投入运营的高速铁路营业里程达到8358公里，居世界第一位。继武广高速铁路2009年末正式运营后，2010年，沪宁高铁、沪杭城际高铁也正式通车营运，京沪高铁全线铺通。高速铁路的大规模投入使用，打破了既有的交通竞争格局，给旅客出行带来了更多便利。

（二）国家节能减排重任促使发展低碳交通

近年来，随着国家节能减排工作力度加大，低碳交通势在必行。2010年“两会”期间，低碳交通成为国家节能减排工作的焦点话题。5月26日，交通运输部长李盛霖在第四届中国交通发展论坛上表示，要推进绿色交通运输体系建设，努力走出一条低能耗、低污染、低排放、高效率的交通运输发展新路子。^[2]2010年期间，财政部、国家发改委等各部委接连推出汽车节能惠民补贴政策和新能源汽车补贴，这些政策表明了国家发展低碳交通的决心。

（三）我国成品油价四次调整创新高

2010年，国家发改委共对我国成品油价格进行了四次调整，其中有三次油价格上调，在第四次调控之后，我国成品油价达到一个新的高点。油价的调整不仅影响到各地成品油的供应，还会对私家车的购买和使用以及混合动力汽车、电动汽车等的研发和推广产生影响，并且在一定程度上会推动各种交通工具的票价变化，进而对整个交通运输业产生影响。

二 2010年国家热点政策及其舆情分析

我国人口基数大，运力与人口的矛盾一直是我国交通运输业面临的重点问题。针对这些情况，2010年，我国交通业各部门进行了一系列政策创新，下面笔者就这些热点政策及其舆情进行分析。

（一）试行火车票实名制

2010年1月9日，铁道部正式对外宣布，春运期间将在广州、成都两地试行购买火车票实名制，我国铁路运输开始迈出实名制的第一步。

各地媒体和网友对此次火车票实名制的尝试表示强烈关注，笔者在2011年4月13日以“火车票实名制”为关键词进行百度新闻搜索，可以看出，在包含2010年春运在内的1～3月共有25600条相关新闻。而从关注趋势的变化情况来看，媒体和网络用户对火车票实名制的第一个关注高峰出现在1月9日，也就是铁道部宣布广州、成都两地试行实名制的当天。随后，实名制试行期间网络用户和媒体关注度保持走高。至3月份下半月，实名制试行结束，媒体和网络舆情才趋于平静。

1.媒体舆情分析

在2010年1月到3月的25600条相关新闻中，笔者按照等距随机抽样的方法抽取了其中152条新闻进行统计。通过对媒体关注点进行归纳分析，可以看出媒体观点主要集中在以下几点。

图12-1 媒体对于火车票实名制的报道观点分析

（1）报道各地火车票实名制推广情况以及讲解购买火车票的方法和注意事项

相关报道有73篇。例如，《广州日报》1月10日在《广州站进入春运状态》的报道中对于实名制车票有效身份证件以及订票方法等问题进行了阐释。

（2）明确支持火车票实名制推广

相关报道有30篇，这些报道认为，火车票实名制会在一定程度上遏制“黄牛党”的倒票贩票行为，从而很好地解决火车票“一票难求”的问题。代表性观点有：

相对于加快铁路建设，火车票实名制显然应该同步，