第一节 我国民营企业“走出去”的历程、特点及作用

本部分从总体上分析我国民营企业“走出去”战略的历程、特点及作用，以全面认清现阶段我国民营企业进行跨国经营的历史基础和时代背景。

一 我国民营企业实施“走出去”战略的发展历程

我国民营企业实施跨国经营战略大致经历了三个阶段的发展历程。

第一阶段：1979～1987年。该阶段的起点正是党的十一届三中全会过后，改革工作决定先从最典型的民营经济入手，发展非公有制经济。1979年党的十一届四中全会通过了《中共中央关于加强农业发展若干问题的决定》，允许社员保留自留地，开展家庭副业和农村集市贸易。同年五届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》，此后国务院又陆续批准设立经济特区和经济技术开发区，进行了一系列的对外开放。该阶段的终点是，1987年党的十三大召开，提出“私营经济是社会主义公有制经济必要的和有益的补充”。我们把这一阶段称为民营企业“走出去”的萌芽阶段。此时，对外开放刚刚拉开序幕，民营企业受计划经济体制的制约不能直接地“走出去”，企业没有自主的进出口经营权，更谈不上对外直接投资。尽管如此，少数民营企业开始间接地开拓国际市场，主要是由外贸公司下出口订单给企业，由企业组织提供货源。限于企业的实力，提供的货源一般都是简单的小五金产品或农副加工品。在这一阶段，民营企业生产的产品层次低、品种单一。开拓国际市场的民营企业数量少，参与的方式比较简单，民营企业整体实力普遍不强，还处在自身的原始资本积累阶段。但是在民营企业提供出口商品货源的过程中，已经有一些企业开始认识到开拓国际市场的重要性。民营企业通过为外贸公司提供货源，接受了信息辐射，树立了国际意识，逐步扩大了生产规模、提高了产品档次，为企业的下一步发展奠定了良好的基础。

第二阶段：1988～1998年。该阶段为1988年的《宪法》修正案确定了私营经济的法律地位至1998年10月1日外经贸部以第1号令的形式发布了关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定。我们把这一阶段称为民营企业实施跨国经营的初始阶段。此时民营企业开始直接参与开拓国际市场，民营企业由被动的“走出去”转变为主动的“走出去”。这一阶段民营企业的整体素质已有飞跃式的提高，涉及的生产领域也更广，产业层次有所升级。随着企业实力的增强，民营企业提供的出口货源品种越来越丰富，科技含量也越来越高。但由于我国外贸体制方面的原因，民营企业还不能直接拥有自营进出口权，企业只能通过外贸公司出口。但与萌芽阶段开拓国际市场的方式不同，民营企业已经不满足于“守株待兔”式的间接出口方式，开始积极跟外贸公司一起参加各种交易会和博览会，了解最近的国际市场需求信息，及时开发适销对路的新产品。在参与国际市场竞争的过程中，民营企业无论在企业的整体实力和素质上，还是在技术引进和产品开发上都有极大地提高。这一阶段由于国家对民营企业的进出口经营权没有完全解禁，各地通过一些变通的手法，如以股份合作制等形式申报自营进出口经营权，一批民营企业由此直接参与了国际市场的竞争。

第三阶段：1999年至今。该阶段以1999年1月1日实施的《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》作起点。这个规定对私营企业外贸自营进出口权作了明确规定，提出要摈弃所有制观念，大力扶持私营企业发展，采取多种措施帮助私营企业开拓国际市场。我们称这一阶段为民营企业实施跨国经营战略的快速发展阶段。民营企业开拓国际市场进入到崭新时期，民营企业已经不满足于外贸出口等方式，开始展开海外投资，通过在海外投资建厂，就地生产、就地销售，或者与国际著名公司组合成战略联盟，利用对方的销售渠道扩大自身的产品国际市场占有率。特别是在我国加入WTO后，民营企业面临着前所未有的发展机遇，为民营企业跨国经营的大发展提供了一个新的契机。

二 我国民营企业“走出去”战略的特点

总体上看，现阶段我国民营企业跨国经营有以下几个突出特点。

（一）进出口贸易是民营企业跨国经营的主要形式

我国有进出口自营权的民营企业，其跨国经营主要是通过产品的直接出口贸易，即自营出口。大部分没有取得进出口自营权的民