迪庆藏族自治州是云南省唯一的藏族自治州，是全国10个藏族自治州之一。地处云南西北部滇、川、藏3省区的结合部，位于举世闻名的“香格里拉”核心地区，正当历史上西南“茶马古道”要冲，是东部藏区重要的物资集散地。新中国建立以后，在中国共产党领导下，迪庆州经济社会发生了深刻的变化。在“十五”期间（2001～2005年），全州人民紧紧抓住国家实施西部大开发战略的重大机遇，在科学发展观的指导下，认真贯彻党的民族政策，从迪庆实际出发，实施“生态立州、文化兴州、产业强州”战略，重点打造和提升“香格里拉”品牌，加强基础设施建设，调整产业结构，积极探索经济欠发达民族地区加快发展的路子，努力实现跨越式发展，经济总量和经济效益明显提高，各项事业取得长足进步。目前，在迪庆高原，多民族共同发展，多文化相互交融，多宗教和睦相处，呈现出民族团结、宗教有序、经济繁荣、社会稳定的局面。

一 概况

迪庆州国土面积23870平方公里，下辖香格里拉、德钦、维西3个县，29个乡（镇）。到2004年底，全州总人口为355417人。其中少数民族285864人，占总人口的85.61%；藏族115299人，占总人口的34.53%；傈僳族97842人，占总人口的29.30%；纳西族44056人，占总人口的13.19%；此外还有普米、白、彝、怒、独龙等民族。1957年，经国务院批准，成立云南省迪庆藏族自治州；1985年，经国务院批准，成立维西傈僳族自治县。

位于“三江并流”腹心地带的迪庆高原，为金沙江、澜沧江、怒江并流奔腾南下走出青藏高原的最后一站，梅里雪山、云岭雪山、中甸雪山三大山脉横亘天际，是云南海拔最高的地方。州政府所在地香格里拉县海拔3276米。境内海拔4000米以上的雪山有百余座。三山间有金沙江、澜沧江自北而南穿越全境，形成“三山夹两江”的壮丽景象。其中被称为“云南第一峰”的德钦县梅里雪山卡瓦格博峰海拔6740米；而境内河谷地带最低处海拔为1486米，相对高差5254米。这种较小范围的巨大高差，使州内出现“一山分四季，十里不同天”的立体气候，并形成相应的立体生态环境、立体农业布局、立体民族分布等状况。

特殊的地理位置和立体气候，为多种多样生物的繁衍生长提供了丰富多彩的生存环境，呈现出生物多样性的奇特景观，使迪庆州获得“天然植物王国”和“天然高山花园”的美誉，也成为生物产业天然基地。迪庆州位于“亚洲水塔”东南端，以金沙江、澜沧江为主干，全州江河密布。无数雪山和冰川如同天然水库为江河储存了取之不尽、用之不竭的水源，水位的落差蓄积了巨大的势能，使迪庆成为人们艳羡的水电开发地。全州有森林2583万亩，森林覆盖率66.8%，是长江上游保护较好的原始林区之一。天然草甸、草山和草坡913万亩，占全州国土面积的18.8%；这些天然牧场加上被称为“高原之舟”的牦牛这一特殊畜种，为畜牧业开拓出广阔的前景。同时，保护和建设好迪庆生态环境，对保护“两江”上游植被，实现全省以至全国的可持续发展具有重要意义。

大自然的鬼斧神工在迪庆高原留下了雄奇壮丽、绚烂多彩的自然景观。雄踞滇藏交界处的卡瓦格博神山，惊涛裂岸的金沙江虎跳峡，东巴文化发祥地的华泉奇观白水台，密林深处静如处子的“高原明珠”碧塔海、硕都湖，为迪庆高原旅游业展开了巨大的空间。蓝天、白云，雪山、草甸，青稞、羊群，犬吠、鸡鸣，人与自然和谐相处的境界吸引着千千万万的游客。更加上以藏文化为主千姿百态的多民族文化，以巨大的震撼力打动国内外游客，使迪庆的旅游业具有独特的、深厚的文化内涵。

1997年，云南省人民政府郑重宣布：人们寻觅已久的人间仙境——香格里拉就在中国云南迪庆藏族自治州。2001年，经国务院批准，迪庆州首府中甸县更名为香格里拉县。2003年7月，第27届世界遗产大会正式表决通过，将“三江并流”地区列入世界自然遗产名录。地处“三江并流”腹地的“香格里拉”——迪庆更加声名远播，经济社会发展翻开了新的一页。

二 2001至2005年6月的经济社会发展成就

2000～2005年，全州各族人民在中共州委、州政府的领导下，从实际出发，解放思想，开拓创新，积极采取有力措施，克服前进道路上的困难，实现了全州国民经济持续、稳定、健康发展和各项社会事业的全面进步。

1.国民经济持续增长，经济实力明显增强

全州国内生产总值（GDP）由20