新宾满族自治县地处辽宁东部山区，全县国土总面积4284平方公里，耕地面积40649公顷。全县辖15个乡镇，180个行政村，14个国有林场。总人口30.7万。其中满族人口为22.41万人，占全县总人口的73%，汉族人口为5.8万人，占全县总人口的18.9%；朝鲜族人口为1.1万人，占全县总人口3.6%；此外还有蒙古族、回族、达斡尔族、锡伯族等少数民族人口，是以满族为主要人口的多民族聚居县份。县政府所在地为新宾镇。

新宾满族自治县是清王朝的发祥地。早在15世纪中期努尔哈赤的先祖就迁徙到了新宾，清太祖努尔哈赤于公元1616年（明万历四十四年）在该县的赫图阿拉城建立后金政权，此后迁都沈阳，其子清太宗皇太极改后金国号为大清。由于新宾在清王朝历史上的特殊地位，在清代曾被命名为兴京。至今在新宾满族自治县里仍保留有努尔哈赤先祖陵墓，与沈阳的努尔哈赤陵墓福陵、皇太极的陵墓昭陵，并称为“清代关外三陵”，现已被批准为世界文化遗产。

新宾满族自治县于1985年1月17日建立，是全国建立的第一个满族自治县。

新宾满族自治县地处长白山支脉的延伸部分，地貌类型属于构造侵蚀的中低山区。平均海拔492米。山地占全县总面积的72.19%；丘陵占15.9%；平地占8.9%；河流沼泽占2.3%。是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区县。该县拥有丰富的自然资源，森林覆被率达到71.3%；畜牧业资源丰富，天然草场171万亩，林下草场107万亩；水能资源丰富，全县有大小河流1750多条，天然水资源总量14亿立方米，每年向大伙房水库和观音阁水库提供优质水11亿立方米，是辽宁中部城市群重要的水源涵养基地。矿产资源也很丰富，有煤、铁、银、铜、云母、石灰石、辉长岩等金属非金属矿藏40余种。该县素有“辽宁立体资源宝库”之称。

新宾满族自治县曾因经济和社会发展落后，一度成为辽宁省的贫困县。建立满族自治县以后，得到国家大力扶持和帮助，通过全县人民齐心协力共同奋斗，经济和社会得到快速发展，不仅摘掉了贫困县“帽子”，而且进入县域经济发展的前列。2001年，进入全省县域现代化水平指标前10名，位列第9名，在全省县及县级市综合评价指数对比中，位列第29名，新宾成为辽宁省经济社会发展水平提高最快的10个县份之一，为少数民族地区加快发展、摆脱贫困提供了一个好事例。

一 经济发展基本情况

新宾满族自治县经济发展取得显著成就主要是在“十五”期间，即2001年至今（2005年），城乡面貌发生了重大变化，主要表现在以下几点。

1.经济实力明显增强

几年来，新宾满族自治县经济和社会发展势头良好。2004年全县实现国内生产总值330000万元，比1999年增长了60.27%；财政收入实现8257万元，比2000年增长了45.40%；固定资产投资实现67574万元，比2000年增长了133.1%；农村人均纯收入达到3189元，比2000年增长了44.86%。^[1]上述经济发展指标到2005年底，预计将达到：全县生产总值实现38.94亿元，年均递增13.5%；人均生产总值12684元，年均递增13.5%；其中第一产业增加值7.15亿元，年均递增8.6%；第二产业增加值19.3亿元，年均递增15.5%，第三产业增加值12.5亿元，年均递增13.7%。地方财政一般预算收入9530万元，年均递增12.1%；各项税收（全口径）实现1.92亿元，年均递增14.8%；城镇居民人均可支配收入达到6742元，年均递增8.3%；农村居民人均收入达到3442元，年均递增9.3%。2001～2005年，社会固定资产投资累计实现28.6亿元，年均递增26.4%。由于新宾满族自治县于2005年8月遭受特大洪水袭击，直接损失达6亿元，使上述指标增长幅度有所减少，但新宾满族自治县经济稳步增长的态势还是不会改变的。^[2]

从综合发展看，“十五”时期，新宾满族自治县是经济和社会发展的最好时期，主要经济和社会指标完成计划情况较好。到2005年6月底，地区生产总值、税收、农村居民人均收入，分别完成“十五”计划的116.8%、123.6%和106.6%；地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均支配收入分别完成“十五”计划的91.9%、59.9%和96.3%。人均生产总值处于抚顺市7个县区的第2位；2003年地区生产总值、人均生产总值分别处于全省44个县、市（县级）第27位和第18位。综合经济实力排名由“九五”末期全省重点扶贫县将提高到“十五”末期全省100个县、区（城市直辖区）的第60位。人均GDP和农民人均纯收入在全省27个县中的位次，分别由1995年第13位和第26