泛珠三角经济区能否打造成功，达到多赢的预期目标，一个关键环节或者一项基础性工作，就看交通问题能否解决好。促进“泛珠”合作的前提就是要加快构建适应区域合作与发展要求的综合交通网络，要逐步实现区域内交通运输一体化。

2004年6月3日签署的“泛珠三角区域合作框架协议”明确规定，“加强基础设施建设的协调，推动解决发展过程中相互关联的重大问题”；合作领域中基础设施排在首位，该协议明确规定：在国家有关部门的支持下，按照国家统一规划，加快构建适应区域合作发展要求的综合交通网络，逐步实现区域内交通运输一体化。

——公路。加强省际高速公路、国省道建设规划和港澳路网发展规划的衔接，加快跨省、跨境和出海通道的建设，构筑和完善区域公路交通运输网络。

——铁路。进一步完善区域内铁路发展规划，构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省（区）铁路项目的建设，加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与港澳的衔接。

——航空。加强各地航空公司间、机场间的合作，增加区域内飞行航线，促进区域内客货快速运送。

一 泛珠三角公路建设、发展和合作

公路交通承担着泛珠三角区域大半部分的客货运输任务。同时，区域主要公路通道还承担着区域内通往珠三角以及西南地区通往北部湾出海口等主要综合运输通道上的大部分交通量，在区域综合运输体系中发挥了主导作用。目前福州——广州、长沙——广州、南宁——广州三个主要通道的年均日交通量已分别达到2.9万、3.8万和2.2万辆。

（一）泛珠三角区域公路建设及客货运状况

2004年底，泛珠三角区域公路水路线路总里程达到77.8万公里，线路密度为39公里/百平方公里，是全国平均水平的2倍，其中珠三角地的线路密度约为全国平均水平的4倍；9省区公路水路运输承担着区域95%以上的客运量、近70%的旅客周转量、约90%的货运量以及超过60%的货物周转量。2004年，9省区公路客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量分别为63.l亿人、3340.4亿人公里、34亿吨和2481亿吨公里。^[1]

1.区域快速公路网骨架初步形成

2004年，全国高速公路突破千公里的省（区、市）上升到16个，泛珠九省区中就有七个名列其中，内地省区只有贵州和海南未达。分别是：山东（3033公里）、广东（2519公里）、江苏（2423公里）、河南（1759公里）、四川（1758公里）、河北（1706公里）、辽宁（1637公里）、浙江（1475公里）、江西（1425公里）、湖北（1353公里）、山西（1347公里）、安徽（1294公里）、云南（1291公里）、湖南（1218公里）、广西（1157公里）和福建（1043公里）。

2004年，9省区公路总里程为72.4万公里，其中高速公路11449公里，一、二级公路6.9万公里，初步形成了包括同三、京珠、渝湛、沪瑞、衡昆等国道主干线，阿荣旗-北海、兰州-磨憨等西部开发省际公路通道在内的快速公路网骨架。珠江三角洲地区高速公路里程达到1505公里，基本形成了以广州为中心、连接主要城市、直通港澳的高速公路网（见表1）。

泛珠区域九省区及重庆市的公路总里程、等级路和高速公路占全国的比例分别为40.4%、35.3%和33%，略高于该区域人口和GDP在全国的比重，高速公路已突破一万公里。区域内部，等级路里程前三名分别为云南、广东和四川；高速公路里程前三名分别为广东、四川和江西。原因是广东省是华南沿海经济活动最频繁和经济实力最强的地区，对公路运输有巨大的需求；四川省则是中国西部地区经济发展的重要省份和人口大省，该省的GDP在泛珠三角区域排名第二，人口向沿海省份流动的数量巨大，对公路运输同样有巨大需求；而云南由于地理环境影响，所以公路里程较长，而高速公路里程则在区域排名第四位。据最新统计，云南省2005年底高速公路里程达到1422公里，公路通车总里程达到146684公里。

表1 2004年泛珠区域九省区及重庆市公路里程

2.公路运输能力快速增长，公路客运增长较快

近年来泛珠江三角洲9省区的交通运输能力有了较大提高，2004年公路营运性载货和载客汽车分别达到177.2万辆和40.5万辆，其中大型货车和专用载货汽车的比重为27.6%，大型客车的比重为11.9%；水路运输船舶为5.4万艘，其中货运机动船为3.5万艘，平均吨位370吨。目前9省区拥有公路客运一、二级资质的企业130多家，公路货运一、二级资质的企业30多