一 引言

随着经济全球化的推进，世界市场由细分走向统一成为必然的趋势，企业为了在全球范围内实现经营资源的最佳配置，通常将其总部布置在具有较强国际影响力的大中城市。与此同时，经济全球化与区域一体化的矛盾对公司的传统组织方式也提出了挑战，公司既要适应个别市场的特殊性，又要在全球尺度上对公司的生产、销售和研究与开发活动进行统一管理，这种矛盾显著推动了公司地区总部的产生。因此，随着大量企业在全球范围内的不断扩张，为充分发挥区位比较优势和竞争优势，企业从战略角度考虑将管理职能、研发、生产和销售等不同功能在空间上分离，设立公司总部和地区总部。

跨国公司总部是国际资金的集约投资极，是资源要素的集约配置极，是有形和无形贸易的集约驱动极和高新科学技术的集约开发极，它控制着资金、技术、信息和管理等资源在全球范围内的流向和规模。因此，一个城市对世界经济的控制力和影响力很大程度上取决于其所拥有的国内外大型跨国公司的总部、地区总部以及跨国银行的数量。总部经济实际上是国际大都市的重要内涵和突出标志。认识到企业总部的战略性作用，20世纪80年代以来，很多国家和地区纷纷将吸引企业总部作为其经济发展的重要战略来抓。然而，公司总部与区域性总部具有自身发展与演化的时空规律，并非任何城市都对公司总部具有吸引力。

二 公司总部的职能及分类

（一）公司的总部职能及组织形式

通俗地理解，公司总部就是首席执行官、首席行政官、首席财务官、首席运营官以及首席知识官等企业高层管理人员所在的机构，因此，企业总部是企业的决策中心和神经中枢，是公司的最高组织结构。公司总部一般具有战略决策、资源配置、资本经营、业绩管理以及外部公关等职能。小野（Kono，1999）将日本公司总部的职能概括为公司战略策划、发展公司核心竞争力、提供总部服务三个方面。哈佛大学商学院的克利斯等人（Collis等，2003）在调查了位于欧洲、美国、日本、智利等国家和地区的600多个公司总部的规模、结构、业绩与职能后发现，几乎超过95%的公司总部包括一般公司管理、法律服务、金融控制与管理、财务与税收等职能，超过80%的公司总部履行人力资源与职业发展、内部审计、政府与公共关系、公司策划、信息处理与通信、工资福利管理等职能，另外培训与教育、采购方物流、营销服务、研究与开发等也是总部的重要职能。

企业可以根据各自的组织结构设立不同类型的企业总部，主要包括产品总部、职能总部和地区总部等。产品总部是负责协调与特定产品线相关的所有公司职能的组织机构，实施全球经营战略的大型跨国公司通常对一些重要的产品在全球范围建立产品线总部。职能总部是负责跨国公司某个特定行为的组织结构，国际性（或地区性）采购机构、协调销售机构、营销和售后服务机构都属于职能型总部，它的权限是执行地区或全球特定职能，并负责向公司总部报告。地区总部是指在总部全球经营战略框架下负责制定跨国公司区域性经营战略，并对区域内所有投资企业的生产、销售、物流、研发、培训、融资等各项活动进行统筹管理和协调的机构，具有决策中心、经营中心、管理中心、服务中心、财务中心等多种功能。

（二）地区总部的类型及职能

1.地区总部在全球网络体系中的地位非常重要

企业面对全球性和区域性战略竞争，为实现企业战略的区域化，需要针对不同区域建立企业的区域组织结构，在这种组织结构中，地区总部作为介于跨国公司总部和分散在世界各国的海外子公司之间的中间组织形式，在跨国公司全球网络体系中居于重要地位。公司是否设立地区总部取决于公司战略与产业环境之间的关系（如图1所示），而投资国和东道国的条件也是其考虑的重要因素。图1展示了地区总部的理论分析框架。

图1 全球化、区域一体化、地方响应与公司组织

来自不同投资国的公司具有设立地区总部的不同倾向（见图2）。首先是投资国与东道国之间的距离，包括空间距离和心理距离。一般情况下，距离越远，越有可能设立地区总部来管理和控制在东道国内的经营活动；其次，东道国的重要性显然也是重要因素，如果东道国对公司的发展至关重要，而且已经布置了大量的业务，公司则更有可能设立地区总部来向供应商、消费者、当地政府以