区域经济的发展既要整体推进又要有“极核”带动。近年来，渝中区以打造西部商贸中心、建设西部区域经济中心为目标，率先启动解放碑CBD建设，大力发展总部经济，通过五年的不懈努力，解放碑CBD建设初具规模，总部经济发展不断壮大，对拉动“十五”期间区域经济快速增长，丰富地方税源起到了“引擎”作用。因此，加强对总部经济税源的研究，探讨CBD总部经济建设的有效模式，对发掘渝中区经济“十一五”期间新的增长点、创新渝中区发展模式具有很强的现实意义。

一 渝中区总部经济税源概况及特征分析

（一）税源规模不断扩大，税收贡献日益突出

“十五”期间，渝中区总部经济发展迅速，税收规模不断扩大，总部经济效益逐步体现，到2005年，渝中区总部企业缴纳地方税收合计70541万元，占全区税收收入比重达38.50％，其中，区级税收收入2.5亿元，占到区级财政总收入比重的两成（见图1、图2）。同时，“十五”期间企业总部年均税收增长速度达24.84％，高于全区税收平均增速7.86个百分点，高于GDP年均增速13.64个百分点。可见，总部经济已成为近年来渝中区经济增长的亮点，成为地方税收快速增长的“引擎”和政府财力不断增强的重要力量。

图1 企业总部各年纳税情况

图2 企业总部各年纳税比重情况

（二）国有及国有控股经济占主体地位，涉外经济成长迅速

从总部经济地方税收结构来看，渝中区总部企业主要由国有、股份制及涉外经济三部分构成，其中，国有集体经济和国有控股经济是总部经济的绝对主体部分，占到纳税总额比重的80％以上，其他所有制经济纳税比重则不足20％，在CBD区域情况也大致相当（见图3、图4）。

图3 全区企业总部各经济类型税收平均贡献率（2001～2005年）

图4 CBD企业总部各经济类型税收平均贡献率（2001～2005年）

从渝中区企业总部分经济类型的税收增长情况看，发展最快的为涉外企业和国有控股企业，“十五”期末其纳税总额分别比“十五”期初增长了6.8倍和2.65倍（见表1），年均增幅分别达到67.24％和38.23％，远远高于全区税收增长总体水平，特别是国有控股企业，占税收总收入的比重高达45.03％，是支撑渝中区经济、税收快速增长的核心动力和总部经济发展的“中坚”力量，如：中冶赛迪工程技术股份公司、中国民生银行股份有限公司重庆分行等企业年均地方税收增幅均达到50％以上。此外，其他股份责任公司也保持了较快增速，和全区总体税收增长水平大致相当；国有集体企业则由于改组、改制原因增速缓慢，税收主体地位逐年下降。CBD区域总部经济也和全区总部经济结构及增长趋势基本一致。

表1 渝中区总部经济分经济类型纳税增长情况比较

（三）主体税种地位突出，各税种呈现较大成长差异

营业税、企业所得税、个人所得税三大税种构成总部经济税收的主体，占到税收总额的80％左右，纳税比重呈逐年提高的趋势（见表2）。其中：营业税和个人所得税表现出很强的成长性，具有税源稳定、集聚突出、增长迅速的特点。企业所得税则呈逐年萎缩趋势，税源具有很强的不确定性和流动性，此状况和该税种易受宏观调控和政策影响有关，同时该税种也是纳税人采取避税策略的重点，税收征管难度较大。地方各税增长相对平稳，和全区税收总体增长水平相当，但由于国家地方税收政策措施较涉税经济活动有一定滞后性，以及此类税种税基相对稳定，同GDP增长关联较小，故增速慢于主体税种，总部经济税收积聚效应也未充分体现（见图5）。

表2 2001～2005年企业总部各税种纳税比重变化情况表

图5 2001～2005年各税种年均增幅比较

（四）经营型总部占主导，金融集聚地位突出

渝中区的总部经济按价值链分工分类主要涉及金融型总部、经营型总部、行政管理型总部、投资型总部和中介型总部五大类，其中以金融型总部和经营型总部构成了总部经济的实体部分，共计占到总部企业总户数的85.72％（见表3），纳税总额的90.23％，其他类型总部比重很小，在CBD区域该情况大致相同。

从近年来企业总部增长情况看（见表4），发展最快的为金融型总部，2001～2005年间，其纳税户数增加了25户，增长近一倍，税收年均增幅高达32.41%，特别是CBD区域税收增幅高达43.18％，其纳税户数增长和税收增速均为各类总部之冠，表现出极强的总部集聚性，是渝中区培育发展得比较成功的一项产业。

表3 2005年企业总部纳税户数及税收收入结构情况表

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