一 石景山区总部经济发展现状

（一）首钢总部经济发展现状

首钢搬迁后，首钢总部留在石景山区，它包括首钢的高端决策机构和技术研发部门、设计院、资本运营部门、销售系统、物流系统、三产服务系统、财务决算部门以及高端产品的加工制造系统，例如，冷轧板、镀锌板的加工制造、机电制造、微电子机电制造业、建筑产业等。

另外，首钢搬迁后，根据北京市的城市规划，已将石景山区定位为“一区三中心”（城市功能拓展区、城市职能中心、综合服务中心、文化娱乐中心），这里的综合服务中心主要指金融、信息、咨询、休闲娱乐、高端商业为主的现代服务业，应该将这样的现代服务业纳入到首钢总部的三产服务系统，构成石景山区总部经济的重要组成部分。

现在，首钢厂区已经成了工业旅游的示范点。停产后，所有设备将保留，首钢应作为北京工业化阶段的历史遗迹加以保护，或者以现有的厂房设施为基础，建设成我国首座冶金博物馆。首钢等一批大型企业记载着北京经济由小到大，由弱到强的历史，随着北京产业结构的调整和城市建设的发展，这些企业即将搬迁或关闭，从经济史、建设史的角度看，这些企业有特色的建筑应纳入历史名城的保护范围。

（二）石景山区总部经济发展现状

石景山区总部经济现状与发展态势应该包括以下三个方面。

第一，首钢总部经济的发展是石景山区总部经济的重要组成部分，上面已经介绍过了，它是石景山区发展总部经济的基础。

第二，石景山区还有像北京北重汽轮电机有限责任公司、北京市客车总厂、巴布科克·威尔北京锅炉厂、北京重型电机厂等这样大型的机电加工制造行业。随着首钢总部聚集区的发展和扩大，吸引国内外大型的机电加工制造业集团公司入驻首钢总部聚集区，构成石景山区总部经济的重要组成部分。

第三，根据石景山区“打造首都休闲娱乐中心区，建设现代、绿色、文明首都新城区”的发展定位，文化娱乐休闲产业将是石景山区又一支柱产业。我们可以吸引国内外这些产业的大型企业集团的总部或区域性总部入驻石景山区，构成石景山区总部经济的另一个重要组成部分。

近两年，石景山区积极发展总部经济，仅2004年一年共引进注册资金1000万元以上企业28家，注册资金8亿元，比上年增长75%；同时盘活原政府办公大楼，引进中铁22局，注册资金3.6亿元；盘活原科委办公楼，整合闲置资源，引进数字娱乐企业26家，吸引投资8000万元，启动建设北京数字娱乐产业示范基地。引进世界三大娱乐品牌之一的环球嘉年华活动，累计接待游客100多万人，实现营业总收入1.38亿元，税费1200多万元，为1500多人提供了就业机会，提高了石景山区的知名度，显示了石景山区举办大型活动的能力和水平，为发展总部经济打下了一定基础和积累了经验。

二 石景山区为什么要发展总部经济

根据总部经济为区域经济发展带来的经济效应和总部经济作为一种新的经济形态所表现出来的各种经济学特征，可以预见，总部经济发展将为石景山区带来诸多综合效益。

总部经济不但对中心城市的经济结构、就业结构、城市发展产生深刻影响，而且对城市的空间规划、政策体系、配套服务体系建设、环境建设等方面提出新的要求。总部经济至少可以为石景山区经济发展带来以下“经济效应”。

1.税收贡献效应

包括企业税收贡献和总部高级白领个人所得税贡献，还有新增的产业链企业的税收贡献。另外，理解总部经济税收贡献，还要从传统追求企业百分之百的税收在当地上缴，转变为注重城区内ＣＢＤ范围内单位面积的税收产出。因为总部与基地的分离，税收分流一部分是必然的，但城区同样的面积通过建造商务写字楼可以容纳的企业多达原有数量的几十倍，这样，就大大增加了单位面积的税收产出。另外，总部经济的一大特点在于企业总部与生产基地分离，石景山区可利用的土地面积有限，较为适合吸引总部聚集。2005年，石景山区仅孵化器入孵企业技工贸总收入就达到8亿元，累计税收为3000万元，石景山区今后若大力发展总部经济，将有效增加全区税收总量，促进全区各项公共事业发展。总部经济的税收贡献是石景山区发展总部经济的重要原因。据有关资料显示，首钢的税收占到北京市财政收入的二十分之一，这个数额的分量是显而易见的；首钢的增值税、个人所得税一部分留在石景山区，占