“四个跨越”的提出具有战略发展的科学依据和现实基础，是“坚持科学发展，构建和谐四川”总战略总目标的具体化、着力点和支撑，与中央战略部署相适应，与四川经济社会法发展规律相统一，与人民群众切身利益相关联。

“坚持科学发展，构建和谐四川”既必须全面推进经济、政治、文化、社会协调发展，又必须以构建社会主义和谐社会为奋斗目标；既必须促进经济又好又快发展，又必须促进社会事业全面进步。在战略选择上，必须根据四川经济社会的现实基础和发展趋势，突出抓住具有带动性、全局性的重点发展领域，非常清晰、准确地提出具体战略目标和任务。“四个跨越”就是四川在今后一个时期内经济社会发展的必然选择和科学举措。

一 文化强省跨越的科学依据

作为“四个跨越”的组成部分，“文化资源大省向文化强省跨越”既着眼于全面贯彻落实科学发展观，加强文化与经济、政治、社会的协调发展，为农业、工业、旅游业发展提供思想动力、精神支撑和智力支持，又着力于树立新的文化发展观，加强文化自身建设，推进文化事业和文化产业发展，进一步解放和发展文化生产力，使文化所包含的精神文明、思想道德、科学文化及其文化经济因素等得到充分发展，成为四川国民经济和社会发展的综合实力的重要内容。

从文化资源大省向文化强省跨越，基于以下现实基础和科学认识。

1.文化具有跨越发展特性

文化发展有独特规律，它可以不受经济发展的制约而获得自身快速发展。马克思揭示的经济与文化艺术发展不平衡规律，深刻地说明了文化发展具有超越性的特质。文化发展是人类知识、智慧的创造性劳动，文化创新能力可以超越一定物质的限制而获得文化生产的大力发展。只要集合人的创造能力，充分发掘文化资源和思维资源的创造潜力，文化强省跨越是符合文化发展规律，也是切实可行的。四川人聪慧勤劳，富有想象力和开拓创新秉性，具有浪漫主义和现实主义传统，在文化创新领域具有较强优势。这为文化强省跨越式发展提供了创新基础。

2.消费需求推动文化跨越

人们的文化消费能力不断增强，为文化强省跨越预设了广阔的需求空间。随着经济社会不断发展和全省城镇化进程加快，四川的城市“恩格尔系数”降至0.38以下，农村降到0.48以下，人们消费结构中的文化、娱乐、信息等精神产品的比例不断增大，这种消费结构的转型有力地刺激和推动着四川文化事业建设和文化产业发展。

3.社会资本激活文化跨越

社会资本日益转向文化事业与文化产业的投入趋势，为四川文化强省注入了新的活力。近年来，四川省省委、省政府积极支持民间和社会资本参与文化建设，投资文化产业。四川民营资本以直接投资、间接投资、项目融资等多种方式进入出版物分销、影视制作、影院改造和电影放映、文艺演出、娱乐及动漫、游戏制作等领域。民营文化企业快速发展，各种广告公司、印务公司、文化中介公司、文化工作室、文化发展中心、影视制作中心、演艺团体以及培训、娱乐休闲、古玩字画等经营机构积极拓展空间，呈现强劲的发展势头。

4.文化资源催生文化跨越

丰富多样的四川文化资源，为四川文化强省跨越发展奠定了坚实的资源基础。四川历史文化悠久，人文荟萃，资源丰富，形态纷呈，层次多样，既有世界级的文化品牌，又有国内独特的文化资源，为四川文化事业建设和文化产业发展提供绵延不断的养料。

5.文化事业巩固文化跨越

四川文化事业快速发展，为四川文化强省提供了有力保障，巩固了文化跨越的公共发展基础。2005年，全省艺术表演团体84个，从业人员4408人；公共图书馆140个，从业人员1824人，藏书量19531万册；文化馆201个，从业人员1867人；博物馆56个，从业人员1989人；文化站3750家，群众艺术馆30个；出版社16家，从业人员1410人；出版发行网点191个，从业人员2444人；艺术事业单位183个，从业人员6171人；艺术表演场所72个，从业人员710人。广播电视基础设施建设继续加强，广播电视覆盖率进一步提高。“村村通”工程建设继续推进。2005年末，无线广播电台20座，节目104套，广播人口覆盖率95.4%，比上年提高0.1个百分点；电视台22座，节目57套，电视人口覆盖率96.7%，比上年提高0.3个百分点。全省有线电视用户1017.6万户，比上年增加48.7万户。全年摄制电视剧17部，电影故事片11部。新闻出版事业和