一 在变化和发展中把握四川工业经济发展规律

战略问题是带全局性的规律性的问题，要确立正确的发展战略，就必须研究四川工业经济发展带全局性、规律性的问题。否则，我们的发展战略就不能适应四川发展的需要。而这种全局性、规律性的问题又是变化和发展的。

经济发展有其特殊的规律，我们必须正确认识和把握这个规律，才能制定正确的经济发展战略。工业经济发展有其特殊的规律，这种特殊性是体现于整个经济发展之中的，有别于农业经济，以及其他经济的特殊性，我们必须正确认识和把握这种规律，才能正确制定工业经济发展战略。四川工业经济发展有其特殊性的规律，这种特殊性又是体现于整个工业经济发展之中的，有别于全国、全球或者有别于其他省工业经济发展的特殊性规律，我们必须认识和把握这种规律的特殊性，才能制定符合四川发展实际的工业经济发展战略。

无论是经济发展，工业经济发展还是四川工业经济发展，都有自身的规律性，但是四川工业经济发展的规律融于工业经济发展的规律之中，也融于经济发展的规律之中，这就是规律的特殊性与普遍性，个性和共性的关系。在研究战略问题时，必须要首先弄明白这对关系，才能客观地制定出符合实际的战略来。

我们也非常清楚，无论是经济发展，工业经济发展还是特殊的四川工业经济发展，都是在变化和发展中的经济，把握其规律性也必须在这种变化和发展中来把握。

首先，这种变化和发展要受到宏观和微观两个方面的影响。宏观影响包括国家政策和大的经济环境等因素。国家宏观经济政策的影响，比如现在实施的宏观调控政策，对钢铁、电解铝、铁合金等高载能产业的限制发展采取的政策，就对四川省这类企业产生了巨大的制约作用；还有继续实施适度从紧的货币和金融政策，对四川省中小企业融资产生严重的困难，这些变化和发展的经济现象都是不以人的意志为转移的，对于全国其他省市可能影响不大，但是对四川省的影响就比较突出。这是从宏观角度考虑的第一个因素。第二个因素就是大的经济环境。主要是从全国经济发展和世界经济发展的大趋势来分析的。这种趋势对四川省经济发展的影响也十分突出和明显。随着四川省经济特别是工业经济的外向度增大、企业不断向外拓展，受这种影响愈来愈强烈。这个问题，我在后面的内容中有专题的阐述，在这里就不重复了。

第二，从四川工业经济发展的主体来看，企业，无论从形式到内涵都是变化的发展的。企业形式上的一切表现，诸如厂房、产品包装等在一定时期是相对稳定的，但发展到一个历史阶段，必须与时俱进，进行必要的更新和调整，这是变化，是发展。主体所从事的生产经营活动，始终是变化的、发展的，如果企业的决策、生产、经营等活动一成不变，那么企业必然是死路一条。从这个意义上讲，工业经济发展，尤其是四川工业经济发展的主体变化性更为突出。四川工业主要是历史形成的一些老工业，在目前的竞争格局下，主体必须加快调整发展思路、产业重点等重要内容，才能适应这种市场的需要。

第三，从四川工业经济发展的客体来看，任何商品的生产销售都是以客体的要求为目的的，客体的需求是变化的。在另一个时间、另一个地区的另一些消费者可能又是需要的是另一种商品。不同的消费者有不同的需求，同一个消费者又有不同的需求。这种客体的随意性，以及客体需求的不确定性，就是一种变化的和发展的。我们还要看到，在不同的发展阶段，社会需求也是不由人的意志而不断调整和变化的。

第四，从四川工业经济发展的要素条件看，无论是内部环境条件，还是外部环境条件都是多样的、复杂的、变化的，没有一成不变的环境条件。比如，有的地区发展工业经济缺电，但是随着四川省水电资源的开发，两到三年电的问题就解决了。又比如，有的地区水电资源丰富，开发很大，就盲目上高载能产业，那又可能导致电力紧张。又比如，巴中的交通不便，工业经济发展比较困难，但是如果以巴中为中心区规划相应的工业发展内容，那么这种不便又可能成为有利，何况交通条件在不断的改变之中，诸如此类的变化还有很多很多。

不管是主体的变化，客体的变化还是要素条件的变化，都无不决定着我们在认识和把握四川工业经济发展规律时，必须在变化和发展中来认识