2007年6月，成都市城乡统筹综合配套改革试验区成立。作为中心城区，锦江区应发挥自身优势，通过发展现代服务业，建设现代服务业先导区，服务于全市城乡统筹综合配套改革。其中，建设东大街金融商务大道，发展现代金融业，为全市城乡统筹综合配套改革提供金融动力，成为锦江区发展现代服务业，建设现代服务业先导区的关键，也是锦江区服务于全市城乡统筹综合配套改革的重要内容。

一 锦江区东大街金融商务大道建设面临的形势

（一）发展基础

近年来，锦江区金融业的发展取得了很大成绩。金融市场体系逐步完善，由银行市场、证券市场、保险市场、期货市场、信托市场、租赁市场等构成的全方位多层次金融市场体系初步形成。金融机构集聚效应基本形成，截至2006年底，锦江区共有金融机构103家，其中银行机构60家，占金融机构总数的58.3%；保险机构18家，占金融机构总数的17.4%；证券机构总数的6家，占5.9%；财务公司、信托公司、基金公司、租赁公司等其他金融机构19家，占金融机构总数的18.4%。金融业对内对外开放水平不断提升。中资银行中，4大国有银行有2家在锦江区设立省分行；3家政策性银行中有2家在锦江区设立了省分行和市分行；股份制商业银行中有2家在锦江区设立了成都市分行；汇丰、渣打、荷兰银行在锦江区设立了成都市分行；2家上市中资保险公司和4家外资保险公司在锦江区设立了分支机构。金融发展环境不断优化。现代金融服务业基础设施逐步改善，初步形成了以东大街-春熙路-盐市口为核心、国际一流的智能化办公楼为标志的中央商务区。这些都为锦江区东大街打造金融商务街奠定了良好基础。

（二）机遇与挑战

今后一段时期是锦江区东大街金融商务大道建设的关键时期，既面临难得的机遇，也存在严峻的挑战。锦江区具备加快金融商务大道建设的有利条件。首先，我国经济持续较快发展，特别是西部大开发进一步深化转型，资金需求和供给快速增长，总体经济规模迅速扩大，为成都崛起成为西部金融中心和锦江区东大街金融商务大道加快发展提供了现实支持。其次，我国金融体制改革进一步深化，人民币汇率形成机制改革和利率市场化改革稳步推进，宏观调控和金融监管手段逐步市场化，为锦江区东大街金融商务大道设提供了巨大发展空间。第三，四川省对内对外开放进一步扩大，参与全国、全球经济一体化的进程加快，国内贸易和进出口贸易持续较快增长，以“东资西移”和跨国产业转移为目标的国内外直接投资方兴未艾，为锦江区东大街金融商务大道资金积聚和加速国内、国际金融业务增长提供了宝贵的发展机会。第四，国务院批准成都市进行城乡统筹综合配套改革试点，允许成都市就我国城乡统筹体制改革的难点问题先行先试，包括城乡金融体制改革的先行先试，为锦江区东大街金融商务大道加快发展提供了良好的体制环境。

但是我们也要清醒地认识到，与北京金融街、上海陆家嘴、深圳深南路蔡屋围一线、重庆渝中区“金融半岛”等金融商务区相比，锦江区东大街金融商务大道发展水平仍然处于初级、低水平阶段，基础还不牢靠，发展还不全面。锦江区东大街金融商务大道建设还面临诸多体制、机制性障碍，其中金融市场体系、金融工具创新制度、金融服务体系、金融管理体制、金融人才体制等方面存在的问题，客观上制约着锦江区东大街金融商务大道建设的力度。金融发展环境的瓶颈制约逐步显现，东大街沿线现有楼宇设计、功能、服务设施等不能满足金融的需要，导致金融机构布局较为分散，削弱了锦江区金融商务大道的竞争力；制度建设和金融信息环境还需要进一步强化和改善，高端金融人才资源稀缺，难以为金融创新提供智力支持；锦江区东大街金融商务大道建设的推进机制亟待改进，政府负责协调促进金融业发展的职能部门在定位层次、资源配置和功能设置等方面存在不足，需要进一步充实。同时，锦江区东大街金融商务大道建设的竞争压力加大，国内金融资源在区域之间的流动和配置加快，东部、中部和西部地区金融业竞争进一步加剧。面对这些挑战，要进一步增强使命意识、责任意识和忧患意识，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开创锦江区东大街金融商务大道未来发展的新局面。

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