自2003年以来，中国经济连续保持10%以上的快速增长速度。根据2007年前三季度的经济走势分析，预计2007年全年经济增长将接近或超过11.5%。在经济的快速增长带动下，税收总收入（国家税务总局组织征收、汇总统计的收入，下同）更是加速增长，连续几年接近或保持了20%以上的增速。2006年的税收总收入增速达到21.9%；2007年1～6月份的税收总收入增速达到创纪录的29%。预计全年仍将实现25%左右的高增长，还会远远高于GDP的增长速度。各方面的经济指标也表明，中国经济增长的确已进入高速运行快车道。在世界各国经济联系更加紧密和中国开放程度扩大的国际形势下，从战略的角度看，中国经济增长速度并不是越快越好，而是应当根据自身长远发展目标以及可支撑经济增长的资源、能源和环境条件，保持适度的、稳定的增长。在经济增长的基础上，税收的增速更不能过高。要通过税制改革和政策的制定及调整着力平衡现行税负结构，切实减轻企业、家庭和个人税收负担，使税收与经济增长基本同步，与社会和环境保持良性协调。

一 2007年税收经济运行基本状况分析

在2006年经济与税收运行的基础上，2007年上半年，中国经济实现了高速增长局面，税收总收入继续大幅度增长。2007年第一季度GDP增长11.1%，第二季度增长11.5%，第三季度增长11.3%左右。从中国历史经验看，2007年前6个月经济增长确实出现由过快转向偏热的问题。本文认为判断经济增长是否偏热或过热这一现象的标准，是要看支撑经济增长的条件是否出现过度硬约束或可能损害经济增长；如不加以调控，极可能造成对经济增长的负面作用。2007年以来经济运行出现的异常波动，其直接的原因应当是经济增长的支撑条件受到较大约束。为此，国务院做出了准确判断。总的分析是，信贷、投资、出口及土地管理宏观失控。产能过剩行业和高耗能企业以及对环境污染严重的一些行业及企业，与国家产业规划及政策不协调，存在盲目发展、投资过大、出口结构不合理等问题。另外，房地产市场管理混乱，地方政府拍卖土地利益膨胀，信贷投资增加过多、过快。一方面，廉租房和经济适用房供不应求；另一方面，大面积的商品房和高档别墅积压，影响了社会安定与群众直接利益。在中央和国务院采取正确的宏观调控措施下，上述问题的解决取得了一定的进展和效果。但是，这些问题集中反映出影响经济增长的体制与政策因素存在着严重的缺陷，需要进一步采取措施，从根本上消除其负面影响。尽管如此，2007年经济运行实践进一步表明，中国经济总体运行态势良好，市场前景广阔，国家实力增强，人民得到了直接实惠。财政在支持经济社会及各项事业发展、提高人民群众生活水平中起到了有力的资金保障作用。2008年及“十一五”期间需要高度关注并调整、解决的重大问题是：经济体制、经济政策与经济增长、结构调整的不协调及制约；经济增长带来的国民总收入与不同层面的利益分配，已成为不可忽视的问题。就2007年的税收经济关系分析，以下特征值得研究。

（一）税收与经济总量增长及结构变化

税收是经济增长与经济运行质量及效果的直接反映。

1.在经济税收总量增长方面

一方面，税收增长取决于GDP高速增长和企业效益的提高。据有关统计数据披露，2004年以来在经济快速增长的同时，企业实现利润增长平均超过20%。根据税收分析，各类企业提供的税收收入占国家税收总收入的比重约70%。其中，外商投资企业提供税收收入占21%；国内广义民营企业（内资与外资合计）提供税收收入占近40%。在经济快速增长和国内市场扩大的推动下，中国资本市场发展迅速，来自债券市场的税收大幅增加，2007年上半年增长幅度是2006年同期的245%。在企业税收收入及其税收总收入增长中，不可忽视的因素是物价水平的上涨对税收收入大幅度提高起到很大的拉升作用。据初步分析，2007年上半年因物价上涨对税收收入增长的影响约为35%左右，主要反映在现行税制下的流转税收入增长上。这表明推动税收收入高增长的通货膨胀等不确定因素，近期存在着明显的短期特征。这种特征在2007年下半年还将继续维持。另一方面，在家庭与个人收入提高的情况下，个人所得税收入增加较多。从分析看，个人所得税收入占税收总收入的比重将快速上升为8%，全年总收入将接近4000亿元，成为地方财政收入中极具潜力的税