民营企业在经过二十多年的发展后取得了令世人瞩目的成就，成为我国国民经济发展的新的增长点。民营企业在发展生产力、培植地方财源、扩大劳动就业、促进国有企业转换经营机制、满足社会多样化需求、创造地区经济繁荣、促进社会主义市场经济体制的建立和完善等方面，发挥了积极作用。随着民营企业的发展，民营企业劳资关系中存在的问题和矛盾也日益显现出来。妥善处理这些问题和矛盾，调整好民营企业劳资关系，对促进民营企业的进一步发展及社会稳定具有重要意义。

劳资关系是市场经济体制的基础性关系，将对我国的经济增长、社会发展产生重要的影响。劳资双方的冲突与合作，直接影响企业的和谐，影响国民经济运行和社会的和谐。和谐社会需要各种社会关系的协调与稳定，劳资关系作为最基本的社会关系，其协调与否直接关系到社会主义和谐社会的构建。建立和谐劳资关系，是时代的主题，也是一项历史性的伟大工程。认真研究劳资关系的现状和主要矛盾，提出解决这一问题的思路和对策，已成当务之急。

一 长三角民营企业劳资关系现状

到2006年底，江苏省私营个体企业达到247万户。其中私营企业超过60万户，从业人员为917万人；私营个体经济从业人员共有1219万人。到2006年底，浙江省有私营企业40.6万家，投资者人数92.6万人，雇工508.6万人；个体工商户年末总户数达179.8万户，从业人员364.8万人。截至2006年底，上海私营企业户数为568531户，注册资本8139.69亿元；私营企业从业人员达472.9万人，超过全市从业人员总量的四成；个体工商户288353户，从业人员350576人。

2006年，中国多家民间机构的调查不约而同地把苏州、杭州、无锡、宁波、绍兴等一连串长三角城市排在“农民工最满意”城市之列。此后，中山大学的一项调查报告也尖锐地指出，由于相对恶劣的用工环境，珠三角正眼睁睁看着劳动力资源外流到包括江、浙、沪在内的长三角地区。2007年初，全国各地普遍受到“民工荒”影响，但就区域竞争而言，长三角仍然在这场农民工“用脚投票”导致的劳动力资源大战中占据了相对优势。

（一）工资情况

长三角民营企业对劳动力市场供求关系反应比较灵敏，许多企业都能主动上调工资水平，此外长三角各地政府也通过不断提高最低工资标准来增加农民工收入。长三角地区目前被公认为全国外来民工工资最高的地区。在浙江，由于中小企业盈利面广、收益率高，务工人员的工资水平较高，拖欠工资的情况比较少。据2004年的调查，当年务工人员的月平均工资为1200元，能及时足额兑现工资的占97.5%。^[1]据浙江省统计局资料，2006年浙江省城镇职工平均工资为27567元，月平均为2297元。国有单位和城镇集体单位之外的其他单位的职工工资为20823元，月平均为1735元（见表1）。浙江省2006年农村居民工资性收入为3465.55元（见表2）。

表1 浙江省城镇单位职工平均工资（2000～2006年）

表2 浙江省2006年农村居民人均总收入和纯收入

根据江苏省农村住户调查资料，2001～2006年，江苏省农民的劳务收入（工资性收入剔除在非企业组织中劳动得到的收入）年增幅均超过了10%，累计增幅达75.7%，这期间的农村人均纯收入累计增幅为53.6%。

浙江有些民营企业工资的制定发放趋向透明规范。浦江金垒锁业有限公司在制定职工工资标准方面的做法比较新颖，它由企业的管理人员（非资方人员）制定工资标准，公司董事长不参与其中。公司专门成立了劳动定额评定领导小组，由党委书记兼工会主席、办公室主任、财务经理和生产部经理4人组成，根据职工的具体工作量评定工资，如每天8小时以40元为标准，新产品加工则高于标准工资的20%；噪音大、站立着工作等工作条件外加10%～20%，并在工作中尽量做到计件制，以调动员工积极性。在有些企业里，职工工资变得更“透明”。有些公司的通报栏或车间、食堂，张贴着每位员工的收入，有异议者可直接找公司有关人员反映。在一些规模较大的企业，职工可以通过人事部门，在公司内部的网络上查询到自己的工资“明细单”。在义乌梦娜集团的一个生产车间，墙上的一条标语引人注目：“善待员工就是善待企业。”厂里实行的是计件工资制，该拿多少钱，员工心里都有数，每月20日发上个月的工资，基本不拖欠。

浙江嘉兴正在打造“无欠薪城市”。嘉兴自2005年提出打造“无欠薪城市”以来，