一 国外化工产业集群发展特点

在经济全球化和区域经济一体化日益加快的趋势下，以同一产业领域内相互联系的众多企业在同一空间内有机聚集而形成的产业集群，不仅架构了区域经济，也日渐主导着世界经济的版图。^[1]国外发达国家化工园区的发展充分体现了区域产业集群的这一发展趋势。通过对国外许多化工园区的产业进行分析，我们不难得到一些发展我国化工园区的有益经验与启示。^[2]概括起来，集群式化工园区的发展主要包括空间特性、技术特性、组织特性和规划特性四个相互联结的方面。

（一）集群式化工园区的空间特性

由于化工产业的高规模经济和高区位重量，集群式化工园区的建设发展首先得满足优区位、大规模的空间特征。^[3]在区位选择上，发达国家主要的化工园区几乎都坐落在交通区位和市场区位非常优越的地方，如比利时安特卫普化工区、新加坡裕廊岛石化园区和美国休斯敦工业园都背靠大港，德国切姆西特化工园区位于欧洲最大的工业区——德国北莱茵-威斯特伐利亚州的鲁尔区。在空间规模上，虽然各园区的面积不等，但大多都在10平方公里以上。如休斯敦工业园面积约12平方英里，安特卫普化工区面积达35平方公里。

（二）集群式化工园区的技术特性

化工产业链长、关联度高、协作性强，要求园区在突出主业的基础上，做好各价值增值环节的配套工作，在最大限度地发挥规模经济的同时，努力实现园区的范围经济。实现了装置的技术匹配、产能匹配和流通匹配的发达国家的化工园区，不管是否属于同一个公司，其装置总是以管道互通的方式实行“隔墙供应”，长期、稳定地保证下游生产企业的原料供应，减少了运输费用、贮存费用和营销费用，从而在园区范围内实现最优生产体系。

（三）集群式化工园区的组织特性

产业集群在组织特性方面，除强调产业链各环节间紧密衔接外，还要求各种辅助机构和基础设施的高效运作，以充分享受分工经济与专业化经济所带来的种种好处。^[4]强调供应链管理和完善各种辅助机构，就是发达国家化工园区在这一方面的具体体现。

（四）集群式化工园区的规划特性

从发达国家的经验看，集群式化工园区的规划特性体现在五个“一体化”。一是项目设计一体化，利用化工产品上下游关联的特点，形成化工项目链。二是公用工程一体化，对园区能源供应进行统一规划、集中建设，形成一体化的“公用工程岛”。三是物流传输一体化，通过输送管网、仓库、码头、铁路和道路等，形成园区内一体化的物流运输系统。四是环境保护一体化，园区内设立环保中心，统一处理废水、废气、废渣。五是园区管理服务一体化，为业主提供一站式办公，寓管理于服务之中。

二 上海国际化工城建设的集群创新实践与特色

上海国际化工城位于上海市金山区，是上海市金山区发展的基本功能定位。上海市金山区是长三角城市群的腹地，是全国特大型化工企业上海石化股份有限公司与世界一流的上海化学工业区所在地，化工基础雄厚，前景广阔。但是，上海市金山区自20世纪70年代开始上海石化建设至90年代中后期以来，一直没有充分利用上海石化的优势来支持自身经济的发展，在上海市各区县中长期处于落后水平。^[5]同时，由于化工产业产生的污染量相对较大，对金山地区环境的压力也是显而易见的。90年代后半期，国家批复上海市的重大规划，在位于金山与奉贤交界处建设上海化学工业区，金山区抓住时机充分利用上海石化与上海化学工业区的化工资源优势，将区域功能定位为国际化工城，努力打造世界一流的化工产业集群。

为此，上海市金山区积极实施了集群式发展绿色化工产业的战略，努力推进“绿色化工”的产业集群创新，高起点落实国家政策指导下的重大战略规划。上海国际化工城建设的基本理念可以用四个字进行总结，那就是“绿色集群”，而“绿色集群”等于“绿色化工”加“产业集群”。

（一）产业链拉长“吃干榨尽”：“绿色”代表最优路径

在金山区发展化工产业过程中，首先强调“绿色”概念，它有两个内涵：“绿色”=循环经济+产业链增值效应。“绿色化工”是一种循环经济，突出绿色化学与化工全过程绿色化，整体打造“减量化、再利用、再循环”的“静脉产业链”；同时，以产业融合提升化工产业技术含量，挖掘化工产业的生产力，延伸化工产