一 京津地区公共服务业发展现状分析

1.京津地区经济总量的不断扩大，为公共服务业的发展提供稳固的经济基础

2007年以来，京津地区经济增长继续保持了良好的发展态势，特别是天津滨海新区成为京津地区经济发展新的亮点。2007年1～9月份，北京市完成地区生产总值（GDP）6419.8亿元，按可比价格计算，增长12.6%。天津市完成地区生产总值（GDP）3601.30亿元，按可比价格计算，增长14.8%，增幅分别比一季度和上半年增加1个和0.3个百分点。尽管天津市的经济总量较低，但是，天津市作为北方经济中心发展潜力巨大。同一时期，天津市生产总值（GDP）增幅快于北京2.2的百分点。

京津是我国服务业最发达地区，特别是北京服务业比重已经居国内首位。2007年1～9月份，京津地区服务业均得到快速增长（见表1）。北京市第三产业增加值完成4602.9亿元，增长12.7%，第三产业增加值占GDP的比重71.70%；天津市第三产业增加值1432.8亿元，增长13.3%，天津市服务业增加值占GDP的比重为39.8%，分别比一季度和上半年提高2.3个和0.7个百分点，与上年同期相比也提高了0.9个百分点。从服务业增长速度看，天津市服务业发展出现明显加快的迹象，同期第三产业增加值增长速度快于北京0.5个百分点。

表1 2007年1～9月京津地区服务业发展比较

2.京津地区公共设施服务业均进入高速发展的新阶段

公共基础设施服务业投资主要是为社会生产和生活提供服务设施，如能源、交通、邮电、港口等，与其他投资项目相比，具有投资规模大、建设周期长、投资回收慢、社会效益优先于经济效益、项目公益性强等特点。研究表明，基础设施投资与经济增长的相关性高达98.9%；GDP与基础设施投资的相关系数为0.98913，为高度正相关。

2007年1～9月，北京第三产业完成投资2162.8亿元，比上年同期增长18.3%。第三产业完成投资比上年同期增加334亿元，对全社会投资增长的贡献率达85.1%；天津第三产业投资增长提速，完成投资877.55亿元，增长21.4%，同比加快1.3个百分点，占天津城镇投资的54.9%，其中与公共设施服务相关的大交通体系建设投资力度不断增强，完成投资171.26亿元，增长46.8%，高速路、港口、铁路建设均保持了快速增长。值得注意的是，近年来天津公共设施服务业进入高速发展的新阶段。2003年天津市基础设施投资规模开始突破200亿元，达到288.34亿元，并且连续四年保持每年跃上一个新的百亿元台阶，到2006年已达到518.17亿元，呈现出迅速壮大的发展势头。四年间累计完成基础设施投资1559.94亿元，相当于前25年基础设施投资合计的1.1倍。1978～2006年，天津市基础设施投资累计完成2928.01亿元，占整个城镇完成投资的比重为27.9%。截至2007年9月末，天津确定的60个重点建设项目已有58项进入实施阶段，完成投资471.70亿元，占城镇投资比重为29.5%。京津城际铁路桥梁架设基本贯通，天津站交通枢纽工程进入新的阶段，京津塘复线、津蓟延长线等多条高速公路建设不断加快。

3.京津地区城市居民家庭收入保持较快增长

2007年1～9月份，在宏观经济保持了又好又快发展，经济效益稳步提高的同时，京津地区城市居民家庭收入保持较快增长。

2007年1～9月份，北京市城镇居民家庭人均可支配收入为16553元，同比增长14.4%，扣除物价因素影响，实际增长12.6%。2007年1～9月份北京市城镇居民人均工资性收入为13057元，同比增长12.4%，占家庭总收入的70.3%，其中，人均工资及补贴收入12566元，同比增长12%。2007年1～9月份，北京市城镇居民家庭中，20%低收入家庭和20%高收入家庭人均可支配收入分别为7731元和31036元，同比分别增长15.5%和14.8%。高低收入比为4.01∶1，与上年同期基本持平（上年同期高低收入比为4.04∶1）。

据国家统计局天津调查总队对天津市城市居民家庭抽样调查资料显示，2007年1～9月份，天津家庭人均可支配收入超过万元大关，达到11806元，比上年同期增加1773元，同比增长17.7%。构成居民家庭总收入的工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入均呈两位数增长。其中，工资性收入占家庭总收入的比重为62.6%。居民家庭收入中来自工资性的收入家庭人均8067元，比上年同期人均增加1431元，同比增长21.6%。其中，工资及补贴收入家庭人均7969元，同比增长22.3%。居民家庭收入中来自个体经营性收入家庭人均585元，比上年同期人均增加62元，同比增长11.8%。

4.人均转移性收入增幅明显

转移性收入是反映公