2006年，伴随中央支持东北等老工业基地振兴政策的进一步落实，东北地区经济继续保持健康平稳快速发展，为构建和谐社会奠定了坚实基础。但制约东北地区经济发展的问题和矛盾依然存在，振兴东北的任务仍然艰巨。

一 2006年东北地区经济发展总体状况

1.经济持续快速发展，但占全国比重有所下降

从2003年开始，东北地区生产总值（GDP）的增长速度都在10%以上，2006年达到了近十年以来的最高点，即19723亿元，同比增长13.5%，高出全国GDP增长率（10.7）2.8个百分点。其中，辽宁GDP达到9257.1亿元，同比增长13.8%；吉林GDP为4249.2亿元，同比增长15%；黑龙江GDP为6216.8亿元，同比增长12%；蒙东GDP为1587.04亿元，比上年增长23.21%（见表1）。

表1 东北地区生产总值占全国的比重

从表1中可以看出，东北地区生产总值占全国的份额略呈下降趋势，由2003年的9.6%下降到2006年的8.6%。我们认为，其原因是全国其他一些省份经济也是高速增长，并且其原来所占的比重大，目前的情况恰恰说明了正是东北等老工业基地振兴战略的实施才有效地阻止了东北地区经济大幅度下滑的趋势。

2.产业结构调整取得进展，但第三产业仍然滞后

2006年，东北地区三大产业结构总体与全国平均水平接近。其中，吉林的第一产业相对发达，比全国水平高4.3个百分点；辽宁和黑龙江两省的第二产业相对发达，分别比全国平均水平高出2.3和6.0个百分点。这是近三年东北地区三次产业结构调整的结果。从发展过程来看，辽宁第二产业在生产总值中的比重不断增加，由2004年47.7%增加到2006年的51%；吉林和黑龙江两省第三产业发展迅速，2006年比2004年均提高了4.1个百分点。应该看到，东北地区产业结构调整的任务仍然很重，尤其是第三产业，这几年虽然取得了明显的成绩，但仍相对滞后，只有吉林与全国平均水平相当，辽宁和黑龙江均略低于全国平均水平（见表2、表3）。

表2 2000～2006年东北三省三大产业结构变动情况

表3 2006年东北三省三大产业构成与全国比较

3.固定资产投资总量明显增长，但增长趋势有所减缓

2004年以来，东北地区的固定资产投资总量每年都以30%以上的速度递增，2006年达到10520.1亿元，同比增长37.4%，高出全国12.9个百分点。固定资产投资占全国的比重由2003年的7.6%提高到2006年的9.58%。蒙东5市2006年固定资产投资总额也达到1038.39亿元，比上年增长25.08%。这表明实施振兴战略以来，东北地区的投资环境改善、政策效应显现、招商引资吸引力增强。这些投资主要集中在国家鼓励发展的产业和基础设施建设方面，为东北地区未来发展奠定了良好的基础。同时，从2006年东北地区的投资走势来看，固定资产投资呈现回落态势，表明国家宏观调控作用开始显现（见表4）。

表4 东北三省固定资产投资情况

4.对外贸易增势旺盛，财政收入增幅平稳

2006年，东北地区实现进出口贸易总额691.6亿美元，同比增长21.2%；实际利用外商直接投资93.5亿美元，同比增长64%。其中：辽宁超额完成全年275亿美元的出口目标；进口200.7亿美元，增长14.2%。值得一提的是，辽宁对主要贸易伙伴国出口形势均好于进口，机电产品出口增势明显，达99亿美元，占出口份额的33%。吉林实现进出口总额79.14亿美元，同比增长21.2%；黑龙江进出口总额125亿美元，增长30%，对俄经贸科技合作战略升级取得了突破性进展，重点能源原材料合作项目进展顺利，一般贸易保持高速增长，边境小额贸易增势稳定。蒙东5市招商引资成效显著，外贸进出口增长加快。外商对东北地区经济发展的信心在不断增强，开发利用境外资源和国外劳务输出、工程总承包项目和收入均大幅度增加。

东北地区财政收入稳步增长。2006年，辽宁、吉林、黑龙江三省地方财政一般预算收入分别为817亿元、245亿元、387亿元，同比增长21%、18.3%、21.5%。蒙东5市地方财政收入100.9亿元，同比增长25.2%。

5.装备制造业振兴步伐加快，基础设施建设进展顺利

2006年，东北地区认真贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业若干意见》，各省分别研究制定了有关政策措施和实施办法，组织编制多项重大技术装备发展专项规划并予以实施，拟定重点领域装备技术政策，研究制定将国家重大建设项目纳入政府采购主体范围的实施办法，对具有自主知识产权的重大成套技术装备、重要高新技术装备和产品施行政府首购和定购。2006年，东北装备制造业总产值同比增长30%以上，