一 近年我国行业协会发展特征

行业协会是我国民间组织的一个种类。截至2006年底全国共有社会团体191946个，其中全国行业性社会团体59783个，比2005年增长12.8%。

从登记注册的角度看，我国行业协会发展有以下几个显著特点：一是新增量大。近几年，每年全国行业协会净增长都在4000个以上，增长幅度每年都在10%以上。相比其他各类社团，行业协会的增长最快，而且今后仍将保持这种发展强势。二是会员覆盖面不断扩大。许多地方行业协会的会员至少占同行业企业数量的20%以上，有的行业协会已达100%。行业协会会员的销售额占同行业企业的销售额比例不断扩大。三是行业协会的分支机构、代表机构大量发展，衍生组织增多。目前全国性社团已达8000个。四是行业协会出现了跨地区、跨部门、跨所有制发展的局面。长三角、珠三角有的行业协会出现重组。五是沿海地区及经济相对发达地区的行业协会，县镇乡基层和非公经济领域的行业协会发展提速。六是农村专业经济协会猛增，目前全国已有12万多个，其中有不少已经成为当地有影响的行业协会组织。

我国行业协会发展快的原因是多方面的，主要有以下几方面。

1.企业依赖行业协会的原动力增强

目前我国经济快速发展，企业大量增加，尤其是中小企业、民营经济发展速度惊人。2001～2004年3年间，我国中小企业新增10万余家，增长了61.05%。我国现有企业1000多万家，其中中小企业占99.3%。实践表明，中小企业在激烈的市场机制中，往往处于劣势，需要行业组织保护和支持。因此，行业协会的发展就有了坚实的组织基础。

2.政府职能转变

改革开放以来，特别是近十几年来，我国各级政府按照中央提出的“精简、统一、效能”的原则，不断深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，把不该由政府管理的事交给社会组织。大部分行业协会都不同程度地承担了政府有关部门转移的职能。可以说，政府职能的转变为行业协会的发展带来了前所未有的机遇和空间，为行业协会提供了施展才华的广阔舞台。

3.我国行业分类更加专业、具体和精细

随着我国社会主义市场经济的不断发展和产业结构调整的逐步深入，我国整体市场容量进一步增加，市场分化进一步加剧，社会分工越来越细，产品开发不断深入，一些产业实现了多样化发展，导致许多行业派生出新的分支，或者诞生了许多新兴行业企业，形成更多的产业链。过去行业协会的种类大多数集中在《国民经济行业分类》中的大类、中类的行业上，现在更多地向小类领域发展，从而形成了更多的行业协会。近几年，电子、建材、生物、物流等新兴行业协会大量涌现，商务经济、中介代理、资源与环境保护、知识产权等行业协会发展迅速。目前我国已基本形成了门类比较齐全的行业协会体系。

4.应对进入WTO后的新形势

我国一直是世界上遭遇反倾销指控最多的国家。“入世”后，我国遭遇国外反倾销的状况并未得到实质性改善，反而因为我国“入世”后产品价格竞争能力在国际市场上得以充分体现而更加成为各国反倾销的主要对象。据香港《大公报》报道，世界贸易组织（WTO）公布的一份报告显示，自WTO于1995年成立以来，中国连续11年登上反倾销名单榜首。由于被指责“以低于市场的价格出口商品”，2005年中国总计遭遇的反倾销立案调查攀升至51起，居WTO各成员之首。中国成了全球反倾销的头号“靶子”。为了应对这种局面，许多行业自发成立了行业协会，有组织地主动应对挑战。通过应诉，我国许多行业协会获得了成长的经验。

二 我国行业协会主要问题探析

毋庸赘言，我国行业协会的发展是健康的，成就是明显的。但我们更要看到，我国行业协会在发展过程中，仍遇到很多困难和问题。这些困难和问题与世界上许多国家相比，显得非常特殊，我国行业协会所遇到的挑战是前所未有的。

论行业组织的出现，我国是比较早的。有学者认为，春秋时期，由于铁器的推广，生产力飞跃发展，当时手工业的分工已相当精细，出现“百工居肆以成其事”。“肆”就是当时手工业者集中为官府造作的地方，很像早期的“行会”。这是我国社会团体的最早雏形。到了唐宋时期，工商诸行盛行，手工业者正式成立了自己的组织——行会。行会是一种严密组织的社会团体，其除了有领导人缴纳投行钱，设办公地址外，还定有成员共同遵守的规约，规定生产规模