一 天津开发区商会历史沿革

（一）天津经济技术开发区简介

经济技术开发区是我国对外开放的产物，是我国对外开放的窗口和前沿阵地。1984年，国家开始规划建设经济技术开发区。天津开发区成为国家首批对外开放的国家级沿海开发区之一。经过20余年的发展，在一片盐碱荒滩上，通过自我循环，不断发展壮大，逐渐成长为中国最受赞赏的工业园区，成为天津市最重要的经济增长点，发挥了辐射和带动作用，为天津经济发展作出了突出贡献。2000年10月，美国《财富》杂志将天津开发区誉为“中国最受赞赏的工业园区”。2002年，联合国工业发展组织（UNIDO）将天津开发区与深圳、苏州、上海浦东新区等六个城市和地区评为“中国最有活力的区域”。2003年，新加坡中盛资讯公司根据两年来对中国200个经济技术开发区、高新技术开发区进行的调查评级，天津开发区名列第一。

据商务部年度经济指标统计表明，截至2006年，天津开发区的主要经济指标连续7年在54个国家级开发区中位居首位，已成为中国北方加工制造业中心和高新技术成果的转化基地。2006年，天津开发区实现工业总产值3030亿元，GDP 780.56亿元，税收169.46亿元，出口171.45亿美元。

2006年末，天津开发区内累计注册企业14191家。外资企业4299家，内资企业9892家，其中私营企业7717家。《财富》全球500强公司中共有来自境外10个国家和地区的59个跨国公司在天津开发区投资了129家企业。

（二）天津开发区商会的历史沿革

1.国际商会的成立

天津开发区是一个外向型的经济区域，为了服务好外资企业，建立天津开发区亲商、重商的形象，1989年成立了天津开发区国际商会暨中国贸促会开发区支会。对内是独立的事业单位，直属管委会领导，对外是由经济、贸易界人士和企业组成的社团组织。积极的发挥商会的服务、协调、宣传、招商等职能。据了解，国际商会的成立是当年国家级开发区中首批成立的商会组织。

1997年，为便于开展工作，在国际商会的基础上同时挂牌天津开发区外商投资企业协会、企业管理协会（企业家协会）、开发区公共关系协会。

2.私营企业协会的成立

伴随着天津开发区外商投资企业的蓬勃发展，越来越多的民（私）营企业在开发区注册成立。为了服务好开发区内民（私）营企业，1995年天津开发区成立了私营企业协会，与全国各地区的私营企业协会一样，挂靠在工商行政管理局下，成为政府联系私营企业的桥梁与纽带。

3.工商联的成立

随着区域经济的进一步发展，天津开发区的民营企业在这个开放型的区域内逐渐形成了活跃、自由的风格。在产业配套、服务贸易，以及开发区的城市化进程方面都发挥了积极和重要的作用，成为开发区新的经济增长点。在天津开发区，民营企业地位越来越重要，作用越来越突出，并且逐渐有了自己的利益要求和政治愿望。因为开发区是特殊的经济区域，不是一级政府，没有人大和政协组织，无法帮助企业实现其政治诉求。2001年底，天津开发区国际商会向天津开发区管委会、中共天津开发区保税区工委、天津市工商联、全国工商联申请成立天津开发区工商联。在申报过程中，得到市联和全联的理解和大力支持。2002年5月31日，召开第一届会员代表大会，工商联宣告成立。这是在没有人大、政协组织，不是一级政府的特殊经济区域内全国成立的第一家工商联组织。开发区工商联的成立是全联九届工作中基层组织工作的探索和突破。

工商联的成立，使天津开发区的非公经济组织的发展和管理有了组织保障。为进一步推进工商联的工作，加强内外资企业的交流与合作，经开发区工委、管委会批准，2002年6月国际商会、私企协会、工商联秘书处合署办公，对内秘书处是直属开发区管委会的差额事业单位，对外有各自的组织架构，属不同的人民团体和社会团体。秘书处采用秘书长负责制，由秘书长负责日常工作。为便于工作，对外统称商会。

二 天津开发区商会机构设置及主要特点

（一）天津开发区商会的机构设置

整合后的商会实际上是6块牌子——开发区贸促支会、开发区国际商会、开发区外商投资企业协会、开发区企业联合会（企业家协会）、开发区工商业联合会、开发区私营企业协会。在实际工作中，国际商会、贸促会、企业联合会、外商投资企业协会的职能主要集中在国际商会，工商联和私营企业协会的职能主要集中在工商联。

由于私