改革开放以来，随着我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，对经济领域各类商会、协会的客观需求不断扩大，商会组织体系建设的重要性日渐突出。在中共北京市委、市政府的领导下，北京市工商联顺应市场发展需求，认真履行党和政府联系、管理非公有制经济的桥梁、助手职责，坚持质量并重、优化结构的原则，把会员发展和基层组织建设作为重要的基础性工作，从上个世纪90年代初开始进行地域性和行业性商会组织建设的试点工作，并取得了初步的成效。

一 北京市工商联基层商会组织发展现状

从发展规模来看，截至2006年底，北京市工商联会员总数已达到22078家，比2004年底15467家增长了42.7%；其中非公有制企业会员16322家，比2004年底12021家增长了35.8%，注册资金在1000万元以上的企业达到了1950家。市和区县工商联已建基层组织213个，比2004年底171个增加了42个；其中行业性组织66个，地域性组织123个，人物类组织24个。

从行业分布看，截至2006年底，由北京市和区县两级工商联指导组建的同业公会、行业商会，涉及餐饮、茶叶、洗涤、种子、印刷、家具、石材、钟表、古玩、珠宝、礼品、计算机、食用菌、观赏石、钢材流通、五金交电、汽车销售、汽车配件、汽车货运、物业管理、饮料食品、肉类食品、服装裁缝、装饰装潢、民营科技、商务房地产、大桃标准化种植等非公有制经济占主体的微型细分行业或新兴行业。

从地域分布看，东城、西城和宣武区工商联已经在本辖区内，建齐了全部所有街道商会；房山区和昌平区工商联已经筹建了部分乡镇商会；部分郊区县还以产品或产业为纽带组建了农村专业组织，成了行业组织新的拓展形式。

这些地域性和行业性商会组织，是适应社会主义市场经济的要求而产生和发展起来的，显示了较强的生命力。它们在规范行业管理、促进行业发展中发挥了积极作用。同时，也有力地延伸了各级工商联的工作手臂。目前北京市工商联正在筹办或者考虑筹办市级开发区商会、产业基地商会、楼宇商会、大型市场商会。区县工商联也在积极推进街道、乡镇商会、村级商会建设，北京市基层商会组织建设出现向新领域延伸的趋势。

二 加强自身建设，充分发挥商会组织作用

近两年来，在市和区县两级工商联的指导、推动下，基层商会组织不断拓展，自身建设进一步完善，民间商会作用日益显现，社会影响力逐渐扩大，在促进本行业、本地区经济发展、社会和谐等方面发挥了积极作用。

1.基层商会组织不断扩大，自身建设不断加强

一是依据《中国工商业联合会章程》和《北京市工商联同业公会（商会）工作条例（试行）》的有关规定，近两年我会新组建基层商会组织42个，不但拓展与延伸市和区县两级工商联工作的手臂，而且使党的经济统战工作向行业、社区进一步深入和发展。二是已建基层商会组织不断完善自身建设，特别是行业性商会组织坚持“民间商会，服务为本”的宗旨，增强凝聚力，扩大影响力，使商会会员在本行业的覆盖面逐渐拓展。如市工商联直属行业金属材料、五金、珠宝业、清华园企业家等商会，从成立时只有几十家会员，发展到现在的几百家会员单位，拥有企业会员最多的室内装饰商会已达到1200多家。

2.积极建言献策，推动行业发展

在市工商联的组织和指导下，基层商会组织在深入调研的基础上，通过参加相关政府部门组织的专题调研会、听证会，分别以口头、书面形式就完善政策、法规，营造发展环境等问题，主动、积极、客观地向政府主管部门反映业内人士的要求，提出建设性意见或建议。如物业管理商会受北京市建委委托，完成了《北京市居住区内部停车秩序管理的可行性措施研究》调研，为政府解决北京市居住区停车难、纠纷多的现状提供了重要数据、资料及建议。住宅房地产商会与北大光华管理学院合作完成了关于《建立房地产市场预警系统，促进我市房地产业健康有序发展》的专题调研，并形成了市政协委员提案，对我市建立房地产市场价格预测机制提出了可行性建议，得到政府有关主管部门的充分肯定。丰台区工商联肉类食品行业商会根据企业反映和认真调研，向国家卫生部提交了《关于修订“食品添加剂使用卫生标准”的报告》，卫生部迅速在随后颁布的公告中对报告作了批复，及时解决了企业生产中的难题，促进了本行业的健康发展。

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