一 商会的建设

非公有制经济的快速发展为商会建设提供了广阔的舞台。湖南省工商联作为商会组织，遵循“积极引导、稳步发展、坚持标准、确保质量、优化结构、突出重点、动态管理、加强服务”的原则，以发展企业会员、抓好行业商会与基层商会建设为重点，与时俱进，务实创新，开创了工作新局面。

（一）会员发展速度较快，结构更趋合理

全省各级工商联采用“部门推介、表彰发现、会员引荐”等多种方式，加快了会员发展速度。到2006年底，湖南省工商联会员总数达到105350家，其中企业会员32877家，占会员总数31.2%，占同期全省私营企业总数的32.7%。在2006年新发展的会员中，企业会员占10220家，占全年会员发展数的91%。全省14个市州中，郴州市、衡阳市、益阳市工商联企业会员数已分别占当地私营企业总数的68.9%、64.9%、60.5%，张家界市、邵阳市、怀化市、常德市工商联企业会员数分别占当地私营企业总数的59.6%、55.2%、52.6%、50%。全省工商联会员发展不仅速度加快，质量上也有明显的改善，一批生产型、外向型、科技型、规模大、有一定实力和影响、在本地区和本行业具有代表性的新型工业化、农业产业化和现代服务业企业加入工商联，特别是各地工商联利用换届的契机，吸收了一批年龄较轻、文化层次较高、综合素质较好、企业发展潜力较大、热爱商会组织的企业家加入工商联，改善了工商联组织的会员结构。

在加快发展、改善结构的同时，各级工商联加强了对会员的管理，注重开展丰富多彩的会员活动。省工商联制定了《关于充分发挥执常委作用，进一步增强各级工商联组织凝聚力的意见》、《湖南省工商联领导联系市州工商联和非公有制经济代表人士制度》，并对直属会员按行业分组开展活动，组织直属会员企业负责人进行身体健康检查。通过经常性的联谊活动、座谈会、节日慰问、走访交流、短信联络，对会员的生日、生病、住院或家属亡故均寄发生日贺卡或派人看望慰问，增强了工商联组织的影响力和凝聚力。

（二）行业商（协）会健康发展，管理更加规范

2004年湖南省政府同意，省民政厅授权湖南省工商联作为非公有制经济领域内商会、行业协会业务主管单位后，全省14个市州工商联和大部分县区工商联都已获得授权。益阳市工商联被授权为全市所有行业商（协）会的业务主管单位，岳阳市工商联被授权为全市所有非公有制经济领域内行业商（协）会的业务主管单位。在此基础上，各地工商联侧重围绕当地特色产业、支柱产业、新兴产业以及微细行业，加快了行业商（协）会的发展步伐。到2006年底，全省各级工商联组建和管理行业商（协）会达到600家，比去年同期增加169家，占全省行业性社会团体总数的22.9%，其中省级10家，市（州）和县级590家。这些行业商（协）会涉及建筑、五金、机电、医药、家具、餐饮、汽车及服务、房地产等40多个行业。

为了促进行业商（协）会健康发展，各级工商联有针对性地加强了行业商（协）会的规范化管理。省工商联制定了《湖南省非公有制领域内商会、行业协会管理暂行办法》、《湖南省工商联直属行业商会、协会履行报告、报批的规定》。湘潭、衡阳、怀化等市州工商联也先后出台了行业商（协）会管理办法，邵阳、常德等地召开了工商联行业商会组建现场会议。各级工商联还支持和协助行业商会开展一系列在社会上有影响的大型活动，如省工商联支持省汽车商会主办、省汽车用品行业商会协办湖南第四届汽车博览会，支持省辣椒行业协会主办湖南省第二届“辣之源”杯湘菜烹饪大赛，支持省五金机电商会举办全国省级五金机电商会战略联盟合作活动暨加盟友信五金机电超市招商签约会、首届长沙国际装备制造业博览会暨第二届中南长沙五金机电产品展览会，支持省物流业协会主办了湖南物资流通行业交流会等影响较大的主题活动。省工商联组建和管理的湖南省五金机电商会和湖南省医药行业协会荣获“湖南省先进民间组织”称号。

（三）基层组织不断延伸，领域逐步拓宽

湖南省工商联基层商会建设开始向更加广泛的领域和基层延伸。到2006年底，共有乡镇、街道商会1229个，占全省乡镇、街道建制数的47.6%。各市州工商联结合自身实际情况，在当地传统和优势产业中发展基层组织，如湘潭县花石的湘莲业分会、绥宁县的竹木业分会、石门的柑橘业协会等。长沙