一 西藏工商联（民间商会）的基本概况

1.机构建制

西藏工商联是伴随着我国市场经济的建立和不断完善、民主法制建设的不断推进、非公有制经济加速发展，逐步建立和发展起来的。截至2006年底，全区共有工商联组织16个，其中省级工商联1个，目前自治区工商联拥有行政编制30名，事业编制5名；内设办公室、组织会员处、经济联络咨询处、宣传教育处、纪检（监察）室共5个职能处室。地（市）级工商联7个，机关编制3～5人、4～6人、5～8人不等，除拉萨市工商联是正县级建制，并拥有单独的办公地点外，其他6个地区工商联都是副县级建制，均挂靠地委统战部并合署办公。全区73个县（区）中，有7个县（区）成立了工商联组织，全区工商联系统专兼职干部职工共80余人。各级工商联组织的建立对促进我区非公有制经济的发展提供了组织保证。

近年来，区工商联始终把自身建设的重点放在提高工商联干部素质和改善地区工商联办公条件建设上来，通过组织培训充分结合工商联“三性”特点，使我区工商联干部牢固树立“为非公有制经济发展服务是立会之本”的思想，增强了干部的使命感，拉近了与非公有制经济代表人士的距离，进一步增强了工商联的影响力。另外，由于地（市）工商联成立晚，编制少，办公条件差等因素，区工商联致力于改善地区工商联的办公条件，为各地区工商联配备了办公设备如电脑、办公用车等。地（市）工商联条件得到了很大的改善，为本地区非公有制经济服务力度也有所增强。

2.会员构成

我区工商联的会员由企业、个人、团体会员三部分构成。按照全联“稳妥发展、确保质量、优化结构、动态管理”的方针，发展了一批政治素质高、规模较大、热心工商联工作的新会员。截至2006年底，全区会员总数为2111个，其中企业会员423家，个人会员1676个，团体会员12家。个人会员中社会阶层有所变化，各界人士不断充实进来，个体工商户有所减少，会员结构得到了优化。

二 主要会务工作

工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，按照全国工商联的要求和自治区党委的统一部署，在自治区统战部大力支持和指导下，我区各级工商联在“团结、帮助、引导、教育”方针指导下，大力发挥民间商会的优势，为我区非公有制经济发展作出了贡献。

1.调查研究、参政议政工作进一步增强

调查研究、参政议政，是党和政府赋予工商联的一项重要职能。根据党的十六届五中、六中全会分别做出的加快社会主义新农村建设和建设社会主义和谐社会的重大决定，从2006年初，我会领导亲自下基层对地（市）工商联和直属会员企业进行了调研。一是在多年调研的基础上，完善了我区民营经济发展报告。二是针对一些非公有制经济人士在企业发展中产生的疑虑，积极配合自治区党委、政府有关职能部门，进行了专题调研，并撰写调研报告，提出了对我区非公有制经济发展状况的建议。及时反映非公有制经济人士的意见、建议和要求，向党委、政府写专题报告，提供决策依据。同时利用培训、座谈会等方式向广大非公有制经济人士宣传国家实施宏观调控政策的目的和必要性，在提高认识的基础上，达成共识。三是深入地市工商联进行调研，与当地地委、行署领导进行座谈，协调和沟通政府部门与工商联关系，指导工商联工作，了解当地非公有制经济发展情况。

通过调查研究，在听取各方面意见的基础上，在2007年“两会”期间，提交了“关于单设升格各地区工商联的提案”和“关于加强对我区个体私营等非公经济代表人士及企业表彰工作的提案”。

2.积极探索经济服务新领域、加大对外联络工作的力度

发展是执政兴国的第一要务。在社会主义市场经济条件下，商会的首要职能就是推动非公有制经济发展。本会积极倡导科学发展观，探索经济服务新领域和新手段。尤其在内引外联、组织会员参加国内外各类展销会，帮助会员走出去等方面进行了新的尝试，并取得了一定的成绩。一是内因外联与国外一些民间组织合作，为农牧区基础设施建设、社会公益事业、嫁接项目、促进合作、企业技改等引进资金；组织区内的民营企业家到尼泊尔等国家进行合作洽谈等。二是帮助中小企业解决贷款难、担保难等问题。三是帮助非公有制经济从业人员参加全国各类专业技术资格考试的报名、办证和职