一 我国电子政务绩效评估实践现状

从评估主体上分，我国一些第三方机构（外评估）和部分不同层级的政府部门（内评估）都已经开展了电子政务绩效评估，在这方面进行了有益的尝试，积累了实践经验。

（一）第三方机构及其开展的评估

1.中国电子信息产业发展研究院

中国电子信息产业发展研究院受国务院信息化工作办公室委托，从2003年开始至今，针对中央部委、省、地市、县级政府网站连续开展全国性绩效评估，是国内知名度较高的电子政务评估机构之一。围绕“透明政府”、“服务政府”和“民主政府”三个主题，对信息公开、在线办事、公众参与和网站设计四个主要指标展开，评估范围包括国务院部委及相关单位网站（简称部委网站），省级政府网站（包括省、自治区、直辖市政府网站和新疆生产建设兵团网站），地市级政府网站（包括计划单列市、省会城市和地级市政府网站），以及县级政府网站（以20%的抽样概率评测402家县级政府网站）。指标体系按照政府网站主办方的行政层级设定，由部委、省级、地市级和县级政府网站的评估指标构成。

2.计世资讯

计世资讯自2002年开始连续四年开展了分别针对国家各部委、地方政府的门户网站评估，评估标准主要包括网站内容服务和建设质量、网站功能服务、网上办公、公众反馈、网上监督、特色功能等指标，2005年测评的范围包括69个国务院组成部门，31个省级政府、32个省会城市及计划单列市、201个地级政府和129个县级政府。

3.国脉互联

国脉互联信息顾问有限公司（以下简称国脉互联）是一家专业从事电子政务咨询的机构，积累了丰富的实践经验。几年来，国脉互联已实施了众多政府网站绩效评估项目，评测咨询服务的政府客户达百家之多，遍布全国11个省的近5000个网站。国脉互联通过长期开展政府网站（群）的规划和评测工作，在政府网站绩效评估方面积累了丰富的经验，并探索出一套国脉特色政府网站绩效评测体系。该测评体系将各级政府、门户及部门网站目前的发展态势分为初级阶段、中级阶段、高级阶段，并且通过基础性指标、发展性指标、完美性指标等三类监测指标体系进行分别评测，而每个大类又包含一系列具体参数。同时，从2005年开始每年举办一次“中国特色政府网站”评选活动，以此推动政府网站建设，彰显地方特色。

4.北京大学网络经济研究中心

北京大学网络经济研究中心近日发布了《中国电子政务研究报告（2006）》，完成了对我国289家地级市、32家省会城市与计划单列市以及31家省级政府门户网站的测评，集中对当前电子政务与服务型政府建设的七大热点与焦点问题进行了深度评估，并且选择具有代表性的政府网站进行实地调研与案例研究。

（二）政府自身开展的评估

目前，由政府部门自行组织的电子政务绩效评估开展的不多，下面仅根据我们最近的调研列举部分典型案例。

1.吉林省政府

吉林省政府从2003年起责成省政府办公厅构建互联网站评议考核指标体系，每年年底组织一次全面的网站评估工作。在2003年，省政府办公厅采取“单位自检、网上征求意见、检查组集中检查评议”的方法，开始对市（州）政府和省政府工作部门的58个政府网站进行绩效评估。2004年，省政府办公厅出台了一系列政府网站绩效评估工作办法，制订了规范的政府网站绩效评估指标体系。此后评估指标的内容和标准逐年修改完善，将评估范围逐渐扩大到包括省政府部门、市（州）、县（市）的政府系统。2006年全省政府网站绩效评估工作由省政府办公厅与中国网通吉林省通信公司共同组织实施，这次对评估指标作了较大调整。根据政府网站中门户网站和部门网站两种不同类型，对省政府部门网站和市（州）、县（市）政府门户网站采用了不同的评估指标体系，分成两类进行评估。吉林省政府通过网站绩效评估带动了各部门、各地方推进政府网站建设的积极性和主动性，几年来吉林省政府网站建设进步很快，根据国信办委托中国电子信息产业发展研究院做的全国网站绩效评估，吉林省在全国处于前列。

2.北京市政府

北京市从2000年开始进行政府网站评议活动，每年都确定评议的重点主题。如2003～2004 年度政府网站评议的主题为：“评议政府网站，检查政务公开”，目标是为了推进“阳光政务”，提高“网上政府”的职能作用。2006年度政府网站评议工作的重点是进一步推进