扎实做好组织推进工作，

促进“金财”工程建设规范发展

（一）召开全国“金财”工程建设座谈会，抓好会议精神的落实

2006年8月14～15日，财政部在北京组织召开了全国财政系统“金财”工程建设座谈会。会上，金人庆部长传达了温家宝总理关于做好财政工作和加快“金财”工程建设的重要批示，并代表财政部党组作了主题报告，对全国“金财”工程建设进行了全面部署。

为贯彻落实全国会议精神，财政部根据会议部署研究提出了“关于落实今明两年‘金财’工程建设工作的建议”，并印发了《财政部关于加快金财工程建设的实施意见》。全国各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）也纷纷召开“金财”工程建设工作会议，对本地区“金财”工程建设作出部署。全国“金财”工程建设进入全面、系统发展阶段。

（二）完成“金财”工程建设立项审批，组织开展“金财”工程可行性研究报告编报工作

经报请国务院同意，2006年4月18日国家发改委印发了《国家发展改革委关于金财工程（一期）项目建议书的批复》（发改高技［2006］664号），正式批复“金财”工程项目立项建设。

“金财”工程立项批复后，财政部及时启动了“金财”工程建设项目可行性研究报告的编报工作。一是认真组织编制《金财一期工程中央本级建设项目可行性研究报告》，并报国家发改委审批。二是指导地方财政部门做好“金财”工程可行性研究报告编制工作。2006年5月20～21日，财政部“金财办”组织召开了“金财”一期工程地方建设项目可行性研究报告编制工作布置会，明确了可研报告编制的总体要求，并编制印发了《金财一期工程建设项目可行性研究报告编制指南》，规范地方财政部门可行性研究报告编制工作。

（三）加强技术标准和管理制度建设，规范“金财”工程管理

财政部在前几年制订的“金财”工程网络、安全、经费使用管理等办法基础上，进一步建立健全了“金财”工程技术标准和管理办法体系。

一是制订完成了《财政业务基础数据规范》，定义信息对象的各个属性，制订了信息对象的代码规则，形成了《财政业务基础数据规范》征求意见稿。

二是启动了基于应用支撑平台的《应用系统开发标准》和《数据交换标准》制订工作，并于2006年底分别形成讨论稿。

三是印发了《金财工程建设项目管理暂行办法》（财办［2007］31号）。

四是研究拟定了《金财工程网络安全管理办法》。

全力推进应用支撑平台建设

2006年，财政部进一步加大工作力度，应用支撑平台建设取得突破性进展。一是完成应用支撑平台研发和测试工作。平台主体程序开发工作于2006年4月基本完成，随后组织第三方测试公司对系统功能进行了全面测试和验证。二是加快基于平台的表层业务系统建设。在做好平台测试工作的同时，并行开展了表层业务系统的开发工作。2006年5月启动了中央预算指标管理系统和国库集中支付系统向平台的移植改造工作，截至10月大部分功能已经开发完成。三是积极开展平台地方试点和中央本级试运行工作。在中央本级，财政部积极为平台实施做好准备，对系统正式切换和数据迁移进行了研究，启动了基础数据、业务流程、业务规则的设置工作。2007年7月1日，统一应用支撑平台及其基于平台的新系统在中央本级六个试点部门进行试运行。在对地方财政部门认真调研的基础上，财政部选择四川、山西、宁波等省市进行应用支撑平台试点，并结合地方试点情况，对平台进行了调整和完善。

完善并实施财政业务系统，支撑财政改革与管理

（一）积极做好预算管理系统建设

2007年，政府收支分类改革全面实施，根据政府收支分类改革要求，在模拟试点的基础上，财政部对中央和地方部门预算管理系统进行相应改造和完善，对预算指标管理系统进行了升级改造，做好与国库集中支付系统的衔接，完成年初批复的新科目预算数据导入和结余资金指标数据转换工作，顺利完成2007年预算按新科目和旧科目同时编制两套预算方案工作。同时，做好项目预算编制细化到经济分类试点工作。项目预算编制细化到经济分类改革是对预算编制按功能分类和经济分类实行“双维”控制的一项重要措施。财政部及时组织技术力量对现有应用系统的数据库结构和性能进行大的调整和优化，开发出适用于项目预算细化到经济分类的应用软件，下发给14个试点部门及近1000个预