银行卡应用发展迅速

2006年4月人民银行牵头联合九部委共同召开了全国银行卡工作会议，进一步营造了“市场资源共享，业务联合发展，公平有序竞争，服务质量提高”的良性发展环境。

（一）发卡方面

2006年新增银行卡2.16亿张，其中借记卡2亿张，信用卡1560万张。截至2006年底，我国银行卡总量11.75亿张，同比增长23%。其中借记卡11.19亿张，增长22%，信用卡5600万张（含3000万张贷记卡，1900多万张准贷记卡，和一些借贷合一卡），增长38.9%。2006年全年银行卡交易额超过60万亿元，其中消费交易金额超过1.6万亿元，同比增长70%以上。与前几年相比，发卡量增幅有所放缓，但交易量仍然呈高速增长的态势。这种比例结构意味着银行卡单卡交易量明显增大，商业银行卡业务逐渐步入成熟阶段，从单纯的市场扩张到越来越重视追求效益，业务发展的思路日渐趋于理性和务实。

（二）受理市场方面

2006年受理银行卡的特约商户增加11.4万家，POS终端增加18.8万台。截至2006年底，国内受理银行卡的特约商户共有52万家，POS终端81万台。同比增长34%。ATM终端增加1.4万台，到2006年底，全国ATM机总量达到9.8万台，同比增长19%。

2006年仍然是银联卡海外受理网络迅速扩张的一年，全年新增银联卡境外受理商户2.52万家，ATM3.51万台。截至2006年底，受理银联卡的境外商户达到5.5万家，POS终端超过8万台，境外受理银联卡的ATM总量达到23.75万台。境外受理银联卡的国家和地区达到21个。全年交易总额255亿元，增长99%，其中香港和澳门交易额分别为122.4亿和122.1亿元，亚太和欧美为7.54亿和0.75亿元，这为人民币走向世界奠定了基础。

图1 1999～2006年ATM机累计安装情况

2006年中国网上支付业务快速增长，市场规模已达330亿元，同比增长122%。主要包括：航空电子客票35%、网上缴费23%、网上购物22%、网络游戏12%等。2006年国内手机移动支付新增定制用户236万，同比增长一倍。值得重视的一个趋势是：更多的网络运营商加入到支付行业，并把网上支付与手机终端结合应用，使移动支付与互联网、电信网、广电网支付相互配合，营造出广阔的发展空间。

2006年有11个省和直辖市开通了农民工银行卡特色业务，提供异地存取款和汇款服务。至2006年底，全国共有12个省139个地（区）865个县、2.8万个农经社和经营网点，开通了农民工特色服务项目，使电子支付工具从城市白领阶层普及到农村，惠及广大农民，务实推动着社会信息化进程。

全国IC卡应用迈上新台阶

“十五”期间我国IC卡应用以大行业和中心城市为重点，以市场为导向，发卡总量5年增加了3倍，累计约25亿张，使我国成为全球IC卡应用最重要的组成部分，年均发卡量已占到全球发卡总量的15%以上；更为重要的是智能卡已从单一应用向多功能应用和“一卡多用”拓展，我国“金卡”工程IC卡应用的创新发展，已得到国际社会的充分肯定和广泛关注。

2006年总计生产IC卡16.8亿张，销售额达74亿元，增长了32%，但产品价格持续下降。新发IC卡约10亿张，同比增长55%，到2006年底，各类IC卡总发卡量达到35亿张。

图2 全国IC卡发卡情况

下面是重点行业IC卡应用情况。

（一）电信行业

电信行业从1992年开始发行IC卡公用电话卡，1995年在移动手机中推广应用，始终是我国IC卡应用的最大市场，发卡量居各行业之首，总发卡量已超过20亿张，占我国IC卡发卡总量的75%左右。其中中国电信总发卡量约9亿张，仅2006年就新增2500多万张；2006年中国移动发卡约4亿张，同比增长60%以上；中国联通发卡约1.3亿张。我国移动电话卡的容量已从最初的3K发展到现在的商用128K，功能也从单一的通话发展到目前多元化业务，将成为支持各种移动增值服务的公共应用平台，现成功发行了兼容不同网络的“双模卡”，下一步将开拓移动支付、手机银行、定位服务及手机传媒和手机娱乐及音视频等众多新业务；同时不断加强运营商与手机用户间的双向安全认证机制。

（二）公安行业

2001年经国务院批准，我国采用非接触式IC卡换发第二代居民身份证。截至2006年10月已成功换发3.7亿张。计划至2008年将完成9亿张IC卡身份证的换发工作。

经国务院批准，我国第二代身份证所用芯片、模块、IC卡、各类读卡机具及应用系统完全由国内信息产业界自主研发和提供。2005～2006年共完成4亿只二代证所用芯片模块的供应，保证了公安部换证工作的顺利实施。

（三）建设及公用事业行业

建设事业I