2007年初，国家发展和改革委员会批准了全国最低生活保障信息系统一期工程项目初步设计和概算（以下简称“低保信息系统”）。至此，低保信息系统一期工程项目完成了国家发展和改革委员会的全部审批程序，开始进入实施阶段。

2006年项目进展情况

为了确保低保信息系统项目的顺利实施，认真组织调研考察，学习借鉴相关部委实施“金字”工程的经验，结合实际，做了大量前期准备工作，主要工作如下。

（一）制订民政系统信息化发展规划

以民政部信息中心为主，组织力量认真研究分析，反复论证，针对目前民政信息化存在的主要问题，从国家电子政务建设和民政业务发展的大局出发，统筹规划，整合资源，综合利用，将低保信息系统项目纳入民政信息化整体发展规划，制订科学和更加行之有效的民政信息化发展规划，为促进低保信息系统项目的顺利实施，进一步提高项目的效益提供有力的支撑和保障。

（二）认真制订项目管理规范

低保信息系统是国家电子政务建设的重点工程之一，也是民政部最大的信息系统项目，应按照项目管理的要求，建立健全项目管理制度，实施规范管理。为此，根据国家有关规定和项目实施的需要，通过前期的调研，借鉴其他“金字”工程实施经验，着手起草相关的管理制度，主要有：项目管理办法、项目招标采购办法、项目财务管理办法、项目资产管理办法、项目档案管理办法、项目考核办法、项目验收办法、项目廉政细则、项目办公室工作规则、地方低保信息系统项目建设指导意见等，为项目实施提供了制度规范。

（三）积极推进地方低保信息系统项目审批工作

在抓紧完成部本级项目审批工作的同时，加强了对地方低保项目审批工作的指导和督促，逐省了解情况，具体指导，对有问题的地方，重点督促，加快地方项目审批工作的步伐。据统计，全国已有31个省区市向地方发改委报送了低保信息系统项目可研报告，其中，有14个省区市完成了可研报告批复，大多数地方低保信息系统项目审批工作进展顺利。

（四）重点做好项目实施的必要准备工作

一是加强基础设施建设。完成了民政部备份机房的建设，并对现有机房进行了改造，为项目实施提供了基础设施条件。二是加快已有低保软件推广应用。民政部组织开发的城市低保软件2.0版已在全国二十多个省区市推广使用，一部分省区市使用了自行开发的低保软件，依据现有信息系统积累了基本的低保数据资源，为新的低保信息系统建设奠定了良好基础。

2007年工作重点

（一）抓紧完成项目实施的全部准备工作

制订、下发地方低保信息系统项目实施工作通知和指导意见，健全项目实施机构和监督、咨询机制，完善项目管理规范，完成民政系统信息化发展规划和低保业务需求框架。

（二）认真组织项目实施

正式启动项目的实施工作，集中力量，精心组织，统筹安排，密切配合，协调运行，抓好项目实施方案和具体工作计划的落实。完成项目实施部署，组织开展招投标工作，2007年底基本完成部和试点省低保数据中心建设。