2006年“金保”工程建设进展

（一）“十一五”专项规划完成

按照《国家信息化领导小组2006年工作要点》的要求，起草并印发了《劳动和社会保障信息化建设“十一五”规划》。

（二）示范城市建设稳步推进

开展了示范城市建设前期评估工作，有针对性地加强指导。全国已经出现了一批能够起到典型示范作用的城市，通过经验交流、媒体宣传等方式，将示范城市的经验推广到其他城市，初步形成了“示范带头，整体推进”的工作局面。

（三）数据中心统一程度逐步提高

截至2006年底，全国已有203个单位（包括4个直辖市、22个省级劳动保障部门和177个地市）通过设备集中、人员集中和数据集中建立了统一的劳动保障数据中心。

（四）全国网络总体框架初步形成

2006年有10个省区市实现了与所辖全部地市的联网，全国完成省市联网的省份达22个。广域网覆盖到76%的地级以上城市，城域网覆盖到65%的经办机构，有条件的地区已延伸到街道、社区。10个省开通了省市视频会议系统，全国开通省市视频会议系统的地市数达到151个。制订了部省市网络防火墙实施方案，已在10余个省份完成了防火墙系统实施工作。进一步完善了安全信任体系，提高了联网应用的安全性。

（五）联网应用取得实效

全国32个省级单位全部通过网络向部里上传养老保险监测数据，数据量达到1.38亿，占全部参保人数的82.9%。完成了失业登记和失业保险监测软件在全部省级单位的安装，已有10个省份上报了失业监测数据。进一步加强了对上报数据的分析和利用，监测数据的应用价值逐步体现。开展了医疗保险管理服务监测、工伤保险管理服务监测、社会保险基金监管、跨地区业务协作等联网应用的前期准备工作。开展了与人民银行征信系统的信息共享工作。

（六）应用软件开发前期准备基本完成

完成了“金保”工程统一应用软件总集成商招标和总集技术方案制订、原型验证等工作。制订了《金保工程统一应用软件开发与集成项目管理办法》。完成了“金保”工程社会保险管理信息系统核心平台三版、社会保险基金财务接口及报表管理软件、基层管理信息系统软件、联网监测管理软件、社会保险基金监管软件的招标工作。开展了公共查询和服务软件、宏观决策支持软件、异地业务系统软件的招标前期准备。召开了异地业务系统建设思路研讨会，对系统开发和试点实施作出重大部署。

（七）统一软件开发和推广应用取得较好效果

截至2006年底，社会保险核心平台软件已推广到大约340个统筹地区，劳动99三版也已在140多个地区实施。江苏、河南、安徽、山东、广东、湖北、云南、广西、新疆等省区全省（区）统一进行核心业务软件的本地化实施，部分地区已经上线运行。加强了对前台技术支持商的管理，进一步规范了前台技术支持商的市场行为。

（八）公共服务系统建设情况

完成了劳动和社会保障部政府网站改版工作，政府网站2006年平均月点击2525.5万次，月访问49.9万人次。全国4个直辖市、25个省区和185个地市已建立劳动保障政府网站，8个省级劳动保障部门和146个地级以上城市开通了12333专用公益服务电话号码，其中85个建立了有技术平台支持的电话咨询服务中心或依托省里统一的电话咨询服务中心开展工作。社会保障卡国产算法的试点工作稳步进行，社会保障卡的发卡地区达到69个，持卡人数达到2000万人。

完成了863课题《可信的劳动和社会保险网络与业务关键技术研究及重大应用》的验收工作。完成了网上社保服务系统的开发工作，并在天津市、山东省和淄博市部署了试点应用。开展了网上公共职业介绍系统二期建设，进一步推广网上职介系统的应用。

（九）对地方的工作指导取得成效

组织召开了全国劳动保障信息化工作座谈会和西南地区“金保”工程建设研讨会、西北地区“金保”工程建设研讨会，有力地推动了地方“金保”工程建设。加强“金保”工程调度工作，组织劳动保障信息系统建设全国普查，对湖南、湖北、浙江、广东、新疆、新疆建设兵团等地的“金保”工程建设进行了专门调研。

2007年“金保”工程建设重点任务

根据劳动保障部党组的总体部署和“金保”工程建设的工作安排，2007年“金保”工程建设工作重点是：完成示范城市建设和评估验收任务，抓好统一数据中心建设和统一软件应用两个重点环节，全面推进全国联网实施进度，提高联网应用实效并扩