2006年“金信”工程建设概况

2006年，工商行政管理信息化工作全面推进“金信”工程，进一步加强了信息化基础建设，深化了信息技术在工商业务工作中的应用，提高了为社会公众服务的水平，促进了工商行政管理机关向服务型政府的转变，取得了新的成效。

（一）“金信”工程建设的各项基础性工作不断完善

1.完成了“金信”工程一期项目的立项申报工作

2006年5月，国家发改委正式批复了项目建议书，同年12月正式向国家发改委报送了可行性研究报告。截止到2006年底，11个试点地区可研报告的初稿已全部形成，并完成了其中六个地区可研报告的审查工作。

2.工商信息化规划和标准建设得到进一步加强

（1）根据国家“十一五”发展规划，结合工商行政管理改革发展创新的要求和“金信”工程建设的目标，起草编制了工商系统信息化“十一五”规划（草案）。

（2）编制并下发了《“金信工程”总体技术设计方案》和《12315信息化网络技术方案》，为全系统信息化建设明确了技术体制和技术思路。

（3）组织完成研制并下发了《市场准入与退出数据规范-市场主体分册》等15项标准，进一步促进了全国工商行政管理系统的信息互通、资源共享，规范了信息化系统建设。

3.工商系统信息化队伍工作水平明显提高

结合“金信”工程建设的要求，2006年组织举办了两期全国性工商系统信息化培训班，并对总局机关部分业务部门人员和总局信息化管理部门人员进行了专题培训，进一步提高了业务人员的信息系统应用水平，信息化管理人员的规划设计水平和工程管理水平及技术人员的信息技术和应用水平。

（二）应用系统建设取得积极进展

1.企业信用分类监管联网建设取得新的进展

截至2006年11月底，已有43个省级、副省级工商局实现了与总局的联网应用，完成了预定90%的联网应用目标，汇总全国企业基本信息近800万户，吊销企业信息近300万户。

2.总局机关信息化应用取得明显成效并稳步向前推进

（1）总局政务信息系统的建设已完成开发和试运行，并通过初验，为总局机关提供了一个综合性的、基本的信息化办公平台。

（2）开发完成了外资登记管理统计分析系统和网上年检系统。截止到2006年底，已有14个省（自治区、直辖市）、161个工商局运用该系统进行网上年检工作，共有15.75万户外资企业通过网上年检系统申报年检，占年检企业的75%。

（3）企业动产抵押登记管理系统、不冠行政区划的企业名称网上核准系统、直销企业监管系统等软件及总局新版政府网站开发完成，并投入应用或试运行。

（4）商标网上申请开通试运行，使商标网上服务又向前迈了个新台阶。

（5）完成了总局数据中心建设项目（一期工程）、总局综合业务系统项目、企业信用分类监管网络升级改造（二期）工程项目、商标相关项目、安全体系建设等项目的招标工作和相关商务谈判工作，为顺利开展项目建设打下了基础。

3.工商行政管理网的应用得到进一步深化

（1）保障政务信息直报系统平稳运行，全国159个信息直报点每日实时向总局报送政务信息，平均每日上报信息70多条。《工商行政管理简报》等全部实现网上发布。

（2）深入贯彻全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议精神，加快推进12315信息化网络建设，组织召开了12315信息化网络试点单位工作会议。继续加强总局12315数据分析中心的建设，实现了对全国138个12315直报点数据的定期接收和统计分析。

（3）专项调查统计系统应用一年来，已累计使用报表50余张，在总局的专项整顿活动、突发事件（如食品安全苏丹红、打击传销、防控高致病性禽流感等）快速处理和保护消费者权益方面发挥了积极作用。

4.运用信息化手段为企业和社会公众服务的水平得到提高

（1）加强了总局政府网站的基础建设，初步形成了国家工商总局电子政务对外服务的平台。实现了企业（内、外资）、商标等登记注册等业务近300张表格的网上下载。开发了外资局网站多语平台系统。

（2）向社会公众全面开放了商标网上查询系统，提供395万件注册和待审商标的网上免费查询。

目前总局政府网站日点击总数平均达300万次，最高达到近500万次。日登录人数达2万～3万人次，访问者遍布世界100多个国家和地区。

2007年“金信”工程工作重点

2007年，工商行政管理系统信息化工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国工商