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    交易制度设置与拍卖均衡形成的市场前提——重庆产权交易机构小史、现状、创新与愿景
    ——重庆产权交易机构小史、现状、创新与愿景

    作者:任斌 龙正全 出版时间:2009年08月
    摘要:本章依次分析了重庆产权交易市场沿革,重庆产权交易市场机构设置及交易现状,重庆产权交易市场制度创新及典型案例分析,重庆产权交易市场的未来愿景等内容。

    近年来,重交所一系列交易设置恢复了拍卖市场所需要的制度前提,从而使得交易价格在拍卖意义逼近潜在均衡。这种扎实的创新在各地交易所不乏案例,重庆产交所更具特色。

    一 重庆产权交易市场沿革

    重庆市的产权交易市场早在20世纪90年代中期就建立了。跟全国绝大多数产权交易市场一样,经过了磨砺、曲折的发展历程。为适应城市经济体制改革的发展,服务于中小企业的改制,经重庆市人民政府批准,于1995年3月成立了重庆产权交易中心(事业属性),根据2002年1月中纪委第七次全体会议精神,为贯彻国有产权进场交易制度,于2002年8月9日恢复组建了重庆产权交易所(事业属性),时任市委副书记、市纪委书记滕久明到会讲话并亲自授牌。重庆产权交易市场,最初归属市体改委,后因机构改革,体改委撤并,归属市经委。

    近年来,重庆加快了产权交易市场建设的步伐,考虑到域内资源有限,为便于规范管理,避免经营范围交叉、重叠,导致市场的混乱和无序竞争。经重庆市政府研究,决定将市经委下属的原产权交易所和市科委下属的原技术交易所“合二为一”,由13家大型企业集团联合投资发起,于2004年3月19日正式成立重庆联合产权交易所股份有限公司(下称重庆联交所),作为重庆市的集物权、股权、债权和知识产权等各类产权为一体的综合性交易平台。

    四年多的发展,重庆联交所由刚成立时的“三块牌子”(重庆联合产权交易所股份有限公司,企业属性;重庆市国有资产产权交易中心,事业属性;重庆技术产权交易中心)扩展为“五块牌子”,即新增了“中央企业国有产权交易试点机构”、“国家专利技术展示交易中心”两块牌子。

    二 重庆产权交易市场机构设置及交易现状

    (一)机构设置

    按照“统一建设、全面覆盖”的指导思想,重庆联交所在机构的设置上大胆创新,构建了高度统一、分级管理的运行模式:总所、分所(4个)、支所(27个)的三级管理,把国有资产交易的工作覆盖到了全市的每一个区县,并通过政策法规、交易规则、交易流程、信息披露、结算交割、会员管理、产权鉴证、交易合同格式、收费标准、标识形象的“十个统一”实现集中管理。该模式不仅较好地执行了国有资产交易统一的政策规定,而且很好地解决了国有产权交易的属地化和方便、快捷、高效、低成本的问题,为在全国省一级建设统一的产权交易市场提供了重要的参考,受到专家和学者的广泛关注。

    (二)交易现状

    四年中,重庆联交所在产权交易方面取得了显著的成效。一是交易额逐年大幅上升:2005年比2004年增长146%;2006年比2005年增长51%;2007年比2006年增长151%;2008年,受金融危机大环境的影响,产权交易的难度有所增加,1~10月保持比上年同期略有增长,但预计到年底仍能实现20%左右的增长。截止到2008年10月,重庆联交所已完成各类产权交易项目5300多宗,实现交易额1050亿元。二是有效地确保了国有资产在交易过程中实现保值增值:进场交易的国有资产,竞价率达54.96%,竞价成交值比挂牌价平均增值17.38%,特别是实行网络竞价方式以来,平均增值33.07%,2008年1~10月,增幅高达48.94%。

    重庆联交所倍加珍惜“中央企业国有产权交易试点机构”这一难得的资质,只争朝夕,抢抓机遇,积极推进平台建设,自2007年5月23日取得资质的一年多来起步良好:截至目前,已完成央企交易项目168宗,实现交易额20余亿元;尚在挂牌的项目36宗,金额约35亿元;进入咨询程序的项目23宗,金额约15亿元;业务范围已覆盖西南、中南、华南地区的10余个省市,其集聚、辐射效应初步显现。

    重庆联交所快速、健康的发展,赢得了各方的肯定和赞誉:2006年11月,国务院国资委党委副书记、副主任李伟考察重庆联交所时给予了“起点高,软硬件及技术装备先进,业务涵盖宽,内部制度健全,运作规范”的充分肯定;

    重庆市政府市长王鸿举2007年9月考察重庆联交所时给予了“重庆联交所取得的成绩是重庆近几年来发展过程中的亮点之一,重庆联交所的存在与壮大,比引进一个大项目对重庆的意义更大,既是重庆作为一个直辖市的要件,也是重庆打造长江上游地区经济中心所必需的战略性平台”的高度评价。

    交易各方评价:重庆联交所运作公正、规范,服务优质、诚信,为各类资产的有序流动提供了一个很好的阳光平台。

    产权交易的分类情况如下。

    1.交易量统