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| 出版时间：2009年12月 |
国际金融危机对我国就业的冲击之大，前所未有。导致企业现有就业岗位大约减少8%，城镇失业率上升，这是最近6年来未出现过的情况。在国际金融危机对我国就业的冲击中，受到影响较大的群体是农民工和大学毕业生。中央政府实施了更加积极的就业政策，就业形势已经开始好转，2009年能够实现新增就业900万个，把城镇登记失业率控制在4。5%左右。
The impact of the international financial crisis on Chinese employment situation has been unprecedented. Existing jobs decreased by 8% and unemployment rate rose，which had not been seen for the last six years. Migrant workers and college graduates are most vulnerable groups affected by the crisis. With the proactive employment policy of the central government，the employment situation is improving. Approximately 9 millions of new jobs have been created in 2009 and registered unemployment rate controlled to about 4.5%.
一 2009年就业形势分析
（一）全国累计实现城镇新增就业851万人，为全年目标的94%；城镇登记失业率为4.3%，就业形势总体保持稳定
2009年1～9月，城镇新增就业851万人，完成全年900万目标的94.5%[1]；下岗失业人员再就业402万人，完成全年500万目标的80.4%；就业困难人员实现就业120万人，完成全年100万目标的120%。截至第三季度末，全国城镇登记失业人员915万人，城镇登记失业率为4.3%，与上季度末持平。
2008年7月至2009年9月底，政府组织汶川地震灾区对口就业援助，共实现有组织劳务输出65.2万人，其中省外47.5万人；灾区劳动者实现本地就业人数135.7万人，其中公益性岗位安置21.9万人。
2009年前三季度实施特别职业培训计划，全国共开展各类职业培训2000多万人次，全国参加职业技能鉴定人数为956.9万（2008年同期为884万），获取职业资格证书人数为813.6万（2008年同期为751万），其中新增技师和高级技师16.4万（2008年同期为15.4万）。
（二）劳动力市场岗位空缺与求职人数的比率持续回升，需求人数同比增加了16.2%
中国劳动力市场信息网监测中心在全国102个城市公共职业介绍服务机构搜集的劳动力市场职业供求状况信息表明[2]：2009年第三季度，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约576.7万人，进入市场的求职者约610.5万人，岗位空缺与求职人数之比约为0.94。
分区域来看，东、中、西部的岗位空缺与求职人数之比分别为0.99、0.89、0.87；在东部地区，环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区的岗位空缺与求职人数之比分别为1、0.99、0.84和0.98。
2009年第三季度与上季度相比，需求人数、求职人数分别增加了57.2万人和17.4万人，各增长了11.3%和3.0%。分区域来看，东部城市2009年第三季度的需求人数和求职人数分别比上季度增加了50.4万人和20.2万人，各增长了16.3%和5.8%；中部城市2009年第三季度的需求人数和求职人数分别比上季度减少了近1万人和3.7万人，各下降了0.8%和2.7%；西部城市2009年第三季度的需求人数和求职人数比上季度分别增长了10.7%和1%。在东部地区，长江三角洲、闽东南地区的供求人数均有较大增长，需求人数分别比上季度增加了33.3万人和15万人，各增长了20.7%和32.3%；求职人数分别比上季度增加了14.6万人和11.7万人，各增长了8%和23.2%；珠江三角洲地区的供求人数下降幅度较大，需求人数和求职人数分别比上季度减少了4.1万人和5.9万人，各下降了32.8%和36.9%；环渤海地区的需求人数比上季度增长了5.7%，求职人数比上季度下降了1.9%。
2009年第三季度与2008年同期相比，需求人数和求职人数分别增加了66万人和77.4万人，各增长了14.2%和16.2%。分区域来看，东部城市2009年第三季度的需求人数和求职人数分别比2008年同期增加了56万人和64.5万人，各增长了18.9%和22.1%；中部城市2009年第三季度的用人需求和求职人数分别增加了9.4万人和8.2万人，各增长了8.7%和6.7%；西部城市2009年第三季度的用人需求和求职人数分别增长了0.9%和7.3%。在东部地区中，环渤海、长江三角洲、闽东南地区城市的用人需求分别增加了12.2万人、34.5万人和12.2万人，各增长了16%、22%和24.7%；求职人数分别增加了19.8万人、31.1万人和15.5万人，各增长了28.6%、19.4%和33.2%；珠江三角洲城市的用人需求和求职人数分别减少了3.5万人和3.3万人，各下降了29.7%和24.6%。
（三）从总量结构看，第三产业的用人需求依然占主体地位
第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.2%、39.6%和58.2%。2009年第三季度与2008年同期相比，第二产业的需求比重上升了1.6个百分点，第三产业的需求比重下降了1个百分点。
从行业需求来看，81.6%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为33.6%、15.8%、11.9%、9.9%、6.3%和4.1%（见图1）。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的85%和10.4%，二者合计为95.4%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的27.1%、20.4%、17.0%和10.8%，四项合计为75.3%。
图1 按行业分组的需求比重
第二产业中，2009年第三季度制造业的需求比重与上季度和2008年同期相比分别上升了1.7和2.6个百分点；建筑业的需求比重与上季度持平，比2008年同期下降了0.4个百分点。第三产业各行业中，与上季度和2
