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    2009年中国残疾人状况及小康进程监测报告

    作者:陈新民 陈功 吕季良 出版时间:2009年12月
    摘要:

    2009年,中国残疾人总体状况比上年有所改善。残疾人家庭人均可支配收入继续提高,住房条件有所改善,恩格尔系数有较大下降,残疾人受教育比例上升,新型农村合作医疗参合率高于全国水平。但是,残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的一半多,残疾人受教育程度较低,残疾人康复服务的覆盖率不足1/4,残疾人家庭医疗保健支出及占家庭消费支出比例均远高于全国平均水平,城镇登记失业率高于全国水平,残疾人家庭信息化程度低于全国水平。总体上看,残疾人又向全面小康目标迈进一步,但与全国小康进程相比仍不容乐观。

    Abstract:

    There were some improvements in the overall conditions of the people with disabilities in 2009:per capita disposable incomes of households keep growing,housing conditions improved,Engel’s coefficient decreased,educational attainment ratio increased,and the participation rate of New Rural Cooperative Medical System is higher than national average level,etc. However,per capita disposable incomes of households with disabled people just amount one forth against national average,coverage rate of rehabilitation service is less than one fourth,the ration of medical care expenditure to family expenditure of family with disabled people is far higher than national average,unemployment is higher than national level,family information level is lower than average as well. The overall well-off progress of the people with disabilities has moved on,but it is still much lower than average,which calls for special attention and support from government and society.

    今后10年是全面建设小康社会的关键时期,我国经济社会快速发展,残疾人状况也处于一个快速变动的阶段。为及时了解掌握残疾人状况的变化,给残疾人事业发展提供及时可靠的依据,2007年国家统计局、民政部、卫生部、中国残联、第二次全国残疾人抽样调查办公室联合下发《关于开展全国残疾人状况监测工作的通知》,正式启动了这项工作。2009年度监测是继2007和2008年度后的第三次全国性残疾人状况监测,地方各级残联在入户登记、数据采集等方面做了大量工作。这项工作还得到中国残疾人福利基金会的支持。

    一 2009年度中国残疾人状况

    2009年的监测是2006年第二次全国残疾人抽样调查、2007和2008年度残疾人状况监测的拓展和延伸。2009年度监测的小区数量比2007、2008年度扩大一倍,在原有的734个县、市、区内,各增加抽样一个监测小区,由734个小区扩大到1467个[1],应监测残疾人38448人[2]。本次监测起止时间为2008年4月1日至2009年4月1日。

    2009年监测的主要内容根据中国残疾人小康指标体系和第二次全国残疾人抽样调查的主要指标确定,包括残疾人生存、发展和环境状况,涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的状况及变化情况。

    (一)残疾人家庭基本情况

    1.家庭户规模基本没有变

    2009年度残疾人家庭户平均规模为3.37人。残疾人家庭户规模为2人的所占比例最高,达到26.5%;3人户家庭比例为19.9%,4人户家庭比例为17.5%,5人户及以上家庭所占比例合计为24.9%;1人户残疾人家庭比例为11.1%。

    2.适龄残疾人婚姻状况基本稳定

    监测数据反映2007~2009年度适龄残疾人的在婚率保持在63%左右,离婚率稳定在2%左右,呈现稳定态势。2009年残疾人中初婚有配偶、再婚有配偶、未婚、离婚及丧偶的比例分别为60%、3.0%、11.4%、2.2%和23.3%。

    3.残疾儿童监护人以父母为主

    在2009年度监测的18岁以下残疾儿童中,以父母为监护人的占绝大多数,为85.4%,与2008年度比较,上升了1.2个百分点,父母监护有利于残疾儿童成长。需要特别注意由祖父母或外祖父母(7.3%)、其他亲属或非亲属(2.1%)作为监护人的残疾儿童的成长状况。

    4.住房状况有改善,住房面积增加

    2009年度监测人口中住房状况发生改变的占全部监测人口的4.6%。城镇人均住房面积17.38平方米,农村人均住房面积21.09平方米,分别比上年度增加0.46平方米和0.7平方米。

    5.残疾人家庭人均收入增幅下降

    2007~2009年度监测残疾人家庭收入不断增加,但增幅有所下降。2009年度监测城镇残疾人家庭人均可支配收入8578.1元,比2008年度高90.9元,增幅为1.1%;农村残疾人家庭人均可支配收入4066.1元,比2008年高262.5元,增幅为6.9%。无论是城镇还是农村,监测残疾人家庭人均收入和可支配收入都在提高,但2008~2009年度的增幅度低于2007~2008年度的增幅。

    从收入结构看,2009年度残疾人家庭人均总收入的增加,在城镇主要是工薪年收入、财产性年收入、出售财物年收入和借贷年收入大幅增加所致;在农村主要是经营年总收入、出售财物收入和借贷年收入有较大幅度的提高所致。

    6.残疾人家庭总支出城乡显示不同特点

    2009年度城镇残疾人家庭人均总支出7007.1元,相比2008年有小幅下降,降幅为0.7%;农村残疾人家庭总支出4649.6元,2009年度比2008年度增加11.9%。

    从支出结构看,2009年度城镇残疾人家庭人均分项支出,排在前三项的依次是食品(39.6%)、医疗保健(17.7%)和居住(13.3%);农村残疾人家庭人均分项支出中,前三项依次为食品(36.3%)、居住(13.9%)、经营年支出(12.1%)。

    城镇残疾人家庭恩格尔系数由2007年度的43.8%上升到2008年度的47.7%,农村残疾人家庭恩格尔系数由2007年度的47.2%上升到2008年度的51.5%。2007~2008年度我国食品价格较大幅度上升,直接影响到低收入人群的基本生活,特别是残疾人的生活水平有所下降。

    城镇残疾人家庭恩格尔系数由2008年度的47.7%下降到2009年度的44.7%,农村残疾人家庭恩格尔系数由2008年度的51.5%下降到2009年度的47.05%,回落到2007年水平(47.2%),表明2009年残疾人普遍生活水平得到改善。

    7.残疾人家庭电话和家用电器拥有比例普遍上升

    全国残疾人家庭,除了固定电话拥有率下降外,2007~2009年家用电器和电脑拥有的比例普遍上升,彩电的拥有率已升至74.3%,排在各类家用电器的首位。虽然固定电话拥有率稍有下降,但是移动电话(手机或小灵通)的拥有率有较大