建设包括国际贸易中心在内的“四个中心”是上海确定的中长期城市发展战略目标，也是我国经济社会发展的一项重大国家战略举措。但是，长期以来，上海的四个中心建设重心一直聚焦于国际金融中心和国际航运中心领域，国际贸易中心的建设相对滞后。2009年，在国际经济局面整体不利的形势下，上海市委、市政府提出加快推进上海国际贸易中心的战略构想，明确提出：到2020年，上海要基本建成与我国贸易国际地位相匹配、具有国际国内两个市场资源配置功能、现代服务业发达的国际贸易中心的具体建设目标。上海国际贸易中心建设的成功破题，充分体现了上海面对“后危机时代”世界经济大变局，逆势图强，谋求对外开放新格局的信心与决心，也预示着上海这座城市面向未来的开放型经济发展战略新方位。

一 上海外贸发展态势分析与预测（2009～2010年）

2009年是上海的外贸发展相对困难的一年。这一年，在国际金融危机和上海自身产业结构调整的双重影响下，上海的外贸出口基本维持在一个低位盘整的态势，外贸出口的增长速度甚至慢于全国平均水平，并且有可能在未来相当长的一段时期维持缓慢复苏的格局。但如果从上海城市的长远发展和城市总体功能转型来看，本市进出口额的缓慢回升未必不是好事。在当前上海大力推进“两个中心”建设，努力提升城市产业国际竞争力的背景下，上海不必也不应该把工业品出口增长看得太重，而更应该把当前的制造业外需压力看作上海城市产业结构调整和城市功能转型的良好契机，大力推动产业结构优化与升级，不断提高上海制造业能级，同时将产业发展重点从工业转向服务业，大力发展服务经济，努力提升上海在中国未来外向型经济体系中的产业地位，在我国的外向型经济转型中承担更为重要的引领和支撑作用。

（一）上海外贸形势总体平稳，但未来形势仍然严峻

2009年前三季度上海的外贸进出口总体上呈现出前降后升，平稳发展的态势。从统计数据来看，2009年1～10月份，上海市外贸进出口总额2207.98亿美元，较上年同期下降19.8%，其中，进口1075.41亿美元，较上年同期下降18.7%，出口1132.57亿美元，较上年同期下降20.7%。从月度数据来看，上海的外贸进出口额虽然从2月份就开始进行环比增长轨道，但增长的速度非常缓慢，并在5月、8月和10月还三次出现环比下降的情况，说明上海的外贸增长呈现出相对不稳定的现象。

从出口贸易的所有制结构上来看，2009年1～10月份上海的外贸出口中，国有企业出口215.72亿美元，约占全市出口总额的19%，外商投资企业出口766.36亿美元，约占全市出口总额的67.8%，私营企业出口142.72亿美元，约占全市出口总额的12.6%。在三类所有制企业出口增长趋势上，国有企业2009年1～10月，出口较上年同期下降24.4%，降幅最大，其次是外商投资企业出口较上年同期下降20%，私营企业的出口较上年同期下降18.1%。这说明在金融危机的背景下，私营经济在上海市对外出口中所占比重不大，但其出口商品具有较强的抗跌性，有可能成为上海市未来商品出口的新增长点。

从贸易方式上来看，2009年1～10月，上海市出口总额中，一般贸易出口399.71亿美元，约占35.3%，加工贸易644.3亿美元，约占56.9%。从两种贸易方式出口增长趋势来看，2009年1～10月，上海市的一般贸易出口较上年同期下降26.4%，加工贸易出口降幅约为16.6%。从全年来看，除个别月份外，上海市一般贸易的降幅都要超过加工贸易，这说明上海市的一般贸易受到国际市场需求变化的影响较为明显，特别是作为上海对外出口强项的机电产品和高新技术产品，在外部市场需求锐减的情况下，呈现出大起大落的局面。如2009年1月份，上海市的高新技术产品出口仅有36.53亿美元，较上年下降27%，而到了下半年，随着世界经济形势的好转，上海的高新技术产品出口呈现出快速复苏的态势，降幅不断收窄。到2009年10月，上海的高新技术产品出口额达到66.88亿美元，较1月增长88%，成为全市出口增长最快的商品门类。与高新技术产品相对应，上海市的机电类产品的出口复苏则相对缓慢，2009年1月，上海的机电产品出口额为74.17亿美元，到10月，全市机电产品出口额达到98.59亿美元，增长幅度约为33%。（见图1）

图1 2009年1～10月上海市进出口贸易额变动趋势

与全国相比，2009年前三季度上海市商品出口虽然保持相对稳定，并且出口结构也