2009～2010年是上海现代服务业发展的战略机遇期。一方面，上海人均GDP已经突破10000美元大关，向国际大都市转型的步伐正在加快。国际经验表明，大都市在转型过程中，服务业将获得快速的发展。另一方面，肇始于2008年的席卷全球的金融风暴在2009年趋于缓和，中国和发达国家经济已经探底回升，但不能排除二次探底的可能，因此全球经济的复苏仍存在较大变数。这种伴随着不确定性的经济复苏是“后危机时代”的基本特征。国际大都市的转型经验表明，危机期间是产业结构剧烈调整的动荡期，伦敦和纽约正是通过这种调整而一举崛起为全球城市的。因此，“后危机时代”对上海而言既面临着严峻挑战，但也存在巨大的发展机遇。关键是如何把握住产业调整的方向、力度和节奏。另外，2010年召开的世博会对上海的经济发展和产业结构调整也是一个重要的机遇，把握得当，将成为助推上海服务业发展的加速器。从国际经验看，许多城市正是借助大型会展的举办而获得新的发展动力，实现了转换发展路径，提升城市功能的目标的。因此，上述三重因素将构成2009～2010年上海现代服务业发展的基本环境，如何实现三重因素的和谐共振，是上海推进服务经济发展，实现城市功能转型的关键之所在。

一 “后危机时代”上海现代服务业发展的总体特征

（一）服务业发展的整体态势分析

上海服务业的产值比重在1999年达到50.8%的水平，首次超过了第二产业。按国际大都市的一般性经验，普遍预计上海服务业将出现快速持续的增长。但事与愿违，上海服务业在2002年达到52.9%的历史最高水平后，却突然进入一个停滞和徘徊阶段，连续四年产值比重保持在50%强的水平上，传统的增长动力似乎突然间消失殆尽。

2007年，上海的服务业开始重拾升势，当年产值比重达到52.6%，一举扭转了服务业长期徘徊不前的局面。2008年席卷全球的金融风暴对上海服务业似乎并没有带来不利的影响，服务业仍然快速增长。截止到2009年前三季度，上海生产总值为10214.82亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.1%。其中，第一产业实现增加值55.57亿元，同比增长0.7%；第二产业实现增加值4246.8亿元，同比下降0.6%；第三产业实现增加值5912.45亿元，同比增长14.1%。服务业占GDP的比重达到57.9%的历史新高（见图1）。

如何理解上述变化，上海服务业自2007年来的增长动力是内生的还是外升的，这种增长可持续吗？这是每一个研究上海服务业发展的学者首先要回答的一个问题。由此，我们将进入对上海服务业的结构分析。

（二）服务业发展的结构分析

1.发展速度

按《上海统计年鉴》对服务业的分类，2000年以前是七个行业，2001年以后是14个行业，其增长情况见表1和表2。我们设同期GDP的增长恒为1。

表1 上海服务业分行业相对整体GDP的增长情况

表2 上海服务业分行业相对整体GDP的增长情况

1990～2000年，服务业的增长是GDP的1.7倍，除了交通运输、仓储及邮电通信业外，其余六个行业均比GDP要增长得快，表现出服务业全面增长的态势。其中表现最为抢眼的是房地产业，其相对GDP的增长速度高达13.2，成为带动上海服务业发展的重要力量。另外，社会服务业、教育文化广播影视业的增长也相对较快，不仅快于GDP的增长速度，而且也快于同期服务业的增长速度。

而2001～2006年的五年间，服务业的增长速度是GDP的0.93倍。14个分行业中，几个产值比重较大的行业，包括交通运输仓储、批发零售和金融，其增长都出现了明显的下降，唯有房地产表现尚可，总体上超过GDP的增长速度，但其增幅在2005和2006年也出现了大幅下降，只有0.11和0.14的相对水平。其余行业的增长虽快于GDP，但其产值比重较低，对服务业的增长产生不了太大的拉动作用。需要注意的是，交通运输、仓储和邮政业在2005、2006年出现的强劲增长，可能同洋山港在2005年正式开港运营有关。到2007年以后，交通运输行业的增长速度明显慢了下来，这也充分证明了我们的判断，即洋山开港对上海的交通运输业仅是一个短期冲击，并不具有可持续性。

图1显示，2007年对上海服务业是一个重要的转折年，这一年服务业整体上出现了明显的加速发展，并且这种势头一直保持至今。从分行业来看，增长最快的是租赁和商务服务业，2007和2008两年的平均增长率是同期GDP的2.76倍，而沉寂多年的金融业也突然爆发，连续两年出现了高增长。批发和零售业也