一 2009年广州科技发展的总体形势

2009年，广州围绕强化国家中心城市功能的总体要求，深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》，加快建设国家创新型城市和“信息广州”，持续加大科技投入和高层次创新人才引进力度，科技实力和自主创新能力都有明显增强，科技进步对经济社会发展的贡献率也进一步提高。

（一）科技投入力度持续加强，科技产出大幅提升

2009年，广州市科技投入力度持续加强，全年投入研发（R&D）经费达到了200.2亿元，是2000年的6.8倍，比上年增长22%，增速连续7年保持在20%以上。研发投入在地区生产总值（GDP）中的比重逐年上升，2009年达到了2.2%，较上年增长了0.2个百分点（见图1）。科技经费的投向主要集中在重大科技专项计划、“自主创新一区一项目行动计划”等方面。其中，在软件和动漫、电子信息、生物、先进制造、现代服务示范等5个重大科技专项技术共43个项目中，广州市政府财政共计投入科技经费3.56亿元，并带动了7倍以上的社会科技经费投入。在“自主创新一区一项目行动计划”中，全年共对“1瓦高亮度、高稳定性蓝光LED芯片研发与产业化”等11个项目投入市区两级科技经费1.1亿元，并带动企业科技研发投入6亿元。

科技投入力度的持续加强也带来了科技产出的大幅提升，专利申请与授权量呈现稳步增长的良好态势。2009年全年受理专利申请16530件，增长18.2%，其中发明专利申请5042件，增长24.6%，占申请量的30.5%。专利授权11095件，比上年增加3014件，增长37.3%，其中：发明专利授权1516件，比上年增加394件，增长35.1%；^[1]实用新型专利授权数量3980件，比上年增加270件，增长7.3%；外观设计专利授权数量为5589件，比上年增加2343件，增长72.2%。^[2]科学技术进步对工业经济增长的贡献率为53.13%，比2008年增长了0.56个百分点，比2000年大幅增长了5.03个百分点。

图1 2000～2009年广州市研发（R&D）投入情况

（二）税收优惠等政策成效初显，高新技术产业实现逆势快速增长

2009年，广州积极落实对企业研究开发费进行加计扣除税收优惠政策、高新技术企业税收优惠政策、技术合同认定登记税收优惠政策。全年共有475家企业的2038个研发项目享受到了研发经费税前扣除优惠，实际减少应纳所得税额达13.56亿元。共认定登记技术合同4365项，合同总成交金额92.39亿元，其中被认定可享受税收减免优惠政策的技术交易额为42.09亿元，为企业减免税约1.7亿元。全市高新技术企业共获企业所得税减免8.42亿元。同时，为了帮助那些拥有优质的商标、专利以及新技术却由于缺乏土地、厂房或生产设备等抵押物而难以从银行获得贷款的科技型中小企业渡过资金短缺难关，广州市政府与建行、工行、光大银行、招商银行、广州市商业银行等5家银行达成知识产权质押融资合作协议，在2009～2011年的三年内为中小企业提供共计200亿元的知识产权质押融资授信额度。

各种税收优惠和融资扶持政策的相继推出，极大促进了高新技术企业的发展，2009年广州高新技术产业在国际金融危机背景下表现出较强的抗风险能力，实现逆势快速增长。全市规模以上工业企业实现高新技术产品产值4103.85亿元，同比增长17.3%，比全市规模以上工业企业平均增速高7.1个百分点，占规模以上工业总产值的32.8%。其中，电子制造业完成产值1334.06亿元，同比增长32.1%，快于全市规模以上工业平均增速21.9个百分点，对全市规模以上工业增长贡献率达到了38.7%，成为金融危机背景下广州经济发展的重要增长点。光电显示、家庭数字音视频、宽带无线移动通信、广播电视设备及终端等行业增长较快，广州电子信息产业已出现了多极增长的新格局。软件和信息服务产业也发展较快，全年收入达1150亿元，同比增长26%。全市软件和信息服务企业已达2000多家，其中广州市认定的重点软件和动漫企业61家，列入国家规划布局内的重点软件企业10家。在生物产业中，不仅生物医药、生物制造、生物农业等传统产业继续保持了较快的发展势头，而且医疗器械、生物技术服务等新兴产业在2009年获得了跨越式发展。阳普科技成为广州市第一家在创业板上市的企业；冠昊生物科技获得国家发改委国家工程实验室和高技术产业化示范工程立项，有望在2010年上市。另外，高新技术产品出口表现一枝独秀，2009年出口额达到76.02亿美元，增长了1.7%，与商品出口总额大幅下