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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    广州市建设华南科技创新中心研究

    作者:广东工业大学课题组 出版时间:2010年11月
    摘要:

    广州市委、市政府在2008年全省科技大会上提出将广州建设成为华南科技创新中心的目标。然而,如何将广州市建设成为华南科技创新中心呢?本课题针对这一问题展开系统研究,探索广州市建设华南科技创新中心的基础条件、优劣势和途径,以及建设目标、功能与运行机制,寻找突破口和着力点,并提出了健全完善现有的科技创新政策、科技创新突出重点依托产业、完善企业为创新主体的运行机制等相应的政策措施。

    Abstract:

    In the 2008 Guangdong Provincial Science and Technology Meeting,CPC Guangzhou committee and Guangzhou government states the objective of building Guangzhou as the South China Science and Technology Center. Then how to build Guangzhou as the South China Science and Technology Center? With the respect of this issue,this paper takes a overall study and explores the basic condition,advantages,weaknesses,path,objectives,function and operation mechanism in building Guangzhou as the South China Science and Technology Center. In the end,this paper also proposes suggestions as followings:improving and upgrading existing science and technology innovation policies,key industries that science and technology innovation relying on and improving the operation mechanism of enterprises’ leading role in innovation.

    一 广州市科技创新能力发展情况

    (一)科技创新资源

    1.创新人才

    近年来,广州市创新人才队伍快速发展。2002年(41.5万人)到2007年(52.9万人)专业技术人员数量稳步增长,其中2007年较上年增加4.1万人,增加比例达到8.4%。2007年广州市从事科技活动、R&D活动的人员分别为14.3万人、5.3万人,从事科技活动人员仅比上年增加3.1%,R&D人员仅增加4.3%。说明专业技术人员有所增加,但高层次科技创新人才缺乏。在创新人才培养上,2007年高等学校毕业生数达到20.5万人,较上年增加38.7%,研究生毕业人数仅增加800人,这充分表明高等层次创新人才的培养工作相对滞后。

    2.创新机构

    创新机构主要有研发机构、高校和大中型工业企业三类。①研发机构:数据显示,近年来研发机构的数量基本保持稳定,2007年广州市研究开发机构达到176家,但科技活动人员和R&D活动人员规模逐年扩大。②高校:广州市高校数量由2002年的36所增加到2007年的45所,高校科技活动人员和R&D人员均大幅度增加,较上年增幅分别达到16.9%、22%。③大中型工业企业:近来来广州市大中型工业企业的数量增加较快,2007年累计达到748家,其中有1/5的企业设有科技机构,且科技活动人员和R&D人员的数量增幅较大。

    (二)科技创新投入情况

    1.R&D投入规模

    R&D经费投入逐年增长,由2002年45.0亿元上升到2007年132.9亿元,占GDP的1.87%。从广州市2006年R&D经费的执行部门来看,企业仍然占绝对优势,达到全部R&D经费的68.54%。从经费投入来看,83.39%均用于试验发展,应用研究和基础研究则分别占13.88%和6.23%。从经费来源来看,企业资金占60.62%,政府资金占25.57%。

    2.财政科技拨款

    全市地方财政科技拨款额由2002年的12.7亿元上升到2007年的29.7亿元。数据显示,2006年开始广州市地方财政科技拨款较上年有大幅度增加,增幅达到41.1%,其中三项费用达到10.2亿元,所占比重最大,达到38%;其次是基建费,占22%;事业费占10%。2007年,地方财政科技拨款共计29.7亿元,占该年度地方财政支出4.8%。

    3.企业科技投入

    数据表明,2002~2007年广州市大中型工业企业的科技投入稳步上升。2007年的科技投入较2006年翻了一番,达到107.9亿元。2006年以前大中型工业企业的科技投入占销售额比例均不足1%,2006年达到1%,2007年这一比例猛增至1.64%。这表明,大中型工业企业对科技创新的投入已经引起了充分的重视。

    (三)科技创新产出情况

    1.专利情况

    2002~2007年专利申请受理量和申请授权量均有所增长。从申请受理量来看,2005年以前申请受理量较少,2005年以后每年的申请受理量均突破10000件,2007年达到12057件。从专利授权量来看,2007的授权量为8524件,较上年增加了33.4%。在历年的情况来看,非职务申请受理量、授权量较多。数据显示,2007年非职务申请受理量占总受理量的61.2%,非职务申请授权量占总授权量的62.3%;职务申请专利受理量最多的机构是工矿企业,共计2924件,占该年度总受理量的62%。

    2.重大科技成果情况

    2002~2007年广州市重大科技成果数量呈现出波动情况,其中2002年和2006年出现了两个高峰,分别为186项和210项,2003年最少,仅有103项。按成果性质分,重大科技成果包括基础理论、应用科学和软科学的成果。2007年的178项重大科技成果中157件,即88%属于应用技术方面的成果,基础理论占10%,软科学仅有2%。重大科技成果的性质也同样呈现不均衡的发展态势。

    3.获省级以上科技成果奖励情况

    从获省级以上科技成果奖励情况看,2006年获得国家级科技奖励成果最多,达到19项。2007年为14项,其中绝大多数为国家科技进步奖。2007年获得省科技进步奖最多,达到了202项。这说明,广州市科技创新已经达到了较强水平。

    二 广州市建设华南科技创新中心的条件、优势与不足

    (一)广州市建设华南科技创新中心的条件

    1.经济实力

    广州综合经济实力位列全国城市第三位,人均生产总值已达到中等收入国家平均水平。2008年,全市实现地区生产总值8216亿元,较上年增长12.3%,人均生产总值81233元,源于广州地区的财政总收入达2477亿元,较上年增长17.1%。进出口总值820亿美元,其中出口430亿美元,较上年增长13.4%。全市实际使用外资38亿美元,在广州投资的世界500强企业169家。这表明广州具有坚实的经济实力基础。

    2.人才资源

    2008年末,全市共有普通高校63所,研究生培养高校和机构26所,国家重点实验室9家,省级重点实验室95家,拥有中国科学院院士15人