一 科技服务业的概念、分类

（一）科技服务业的概念

在国外，科技服务业这个名词术语，没有一个与之完全对应的英文名称。随着这种新兴产业的兴起，不同国家和地区冠于其不同的名称。例如，美国称该行业为“知识密集型服务业”，英国称之为“创意产业”；此外，“生产者服务业”、“高级服务业”、“文化产业”等新鲜的提法也在各种报道或相关研究中出现。

在我国，科技服务业尚未形成统一的定义，我国官方最早提出科技服务业概念是在国家科委1992年8月22日颁发的《关于加快发展科技咨询、科技信息和技术服务业的意见》（国科发策字566号）的文件上，把科技服务业明确定义为：“依托科学技术和其他专业知识向社会提供服务的新兴行业……是从事富有创造性劳动的智力密集型行业”。

本课题综合国内外对科技服务业的探讨，认为科技服务业是指拥有一定技术或其他知识资源，受一定的政策约束，并按市场交易规则向其他科技需求方提供服务，进行科学研究和为技术创新提供社会化和专业化服务和管理的国民经济部门。主要包括科学研究与试验发展、技术开发与转移、技术推广与转让、技术孵化与咨询、科技交流与培训、科技风险投资、科技评估及科技鉴证、知识产权服务及其他技术服务等业务。科技服务业属于知识密集型服务业，是现代服务业的重要组成部分，必须依靠科学技术的支撑才能得到长足发展。

（二）科技服务业分类

目前国内关于科技服务业分类并无统一标准，可以从服务功能、机构性质、业务范围等不同角度进行划分。根据国内几个省市对科技服务业或科技中介机构的分类，我们将其大致总结为以下四类。

一是直接进行科学研究与试验的机构，包括科研院所、重点实验室、民办科研机构、工程技术研究中心、企业技术中心、区域或行业技术创新平台等；

二是为社会、政府部门、企业提供综合性咨询服务的机构，包括生产力促进中心、社会科学研究机构、创业服务中心、科协、学会等；

三是主要利用信息、智力、技术提供服务的机构，包括科技评估机构、科技招标机构、情报信息中心、检验检疫机构、安全环境检测机构、勘测与测量机构、创意设计机构、技术检测机构等。

四是主要为科技资源有效流动、合理配置提供服务的机构，包括常设技术市场、技术产权交易机构、人才中介市场、风险投资机构等。

国内一些省市进行科技服务业调查研究，基本上都采用了上述分类方法。也有在此基础上再多划分一两类的（如广东省科技厅划分为6大类42个子类）。这种分类能明确地突出科技服务业的功能作用，但目前不少科技服务机构正向综合服务功能发展，在分类表述上有些界限难以分清。

任何分类方法都会有其特点，但也存在缺陷。从市场经济和业务发展需要角度出发，我们认为按业务范围和功能相结合对科技服务业进行分类，比较符合实际，我们将科技服务机构划分为为综合服务型、专业服务型、资源配置服务型三大类。

综合服务型——这种机构以提供综合性科技中介服务为主，而且带有政府委托在某些领域提供服务的职能，能够开展全方位、全过程的科技中介服务。如生产力促进中心、创业服务中心、科技园、社会科学研究、行业协会等。

专业服务型——这类机构具有某个专业领域的服务特长和服务功能，提供专业技术（研究、试验）、技术转让、科技咨询服务。如工程技术研发中心、信息中心、各种专业科技咨询机构、科技成果转化机构、技术推广机构、技术培训机构等。

资源配置服务型——这类机构主要功能是为科技资源合理配置和有效流动提供服务，包括人才、市场、投资等机构，如人才交流、技术交易市场、风险投资、信用担保机构、资源勘探等。

为了对广州的科技服务业有比较全面的了解，使分类比较符合实际，本研究课题对广州的科技服务业进行过摸底调查，在调查的基础上进行了分析研究，最终确定按上述三大类进行分类，大类之下的子类名称基本上采用广东省科技厅的提法。

二 国内科技服务业的发展概况

（一）国内科技服务业现状

我国科技服务体系是在党的十一届三中全会之后，随着改革开放的深入和经济结构的调整逐步发展起来的，经过30多年的发展，取得了长足的进步。

限于国内目前尚未将科技服务业作为一个独立的业态来统计。因此，我们以下从研发经费、科技人