2010年是我国“十一五”的收局之年，也是黑龙江经济实现又好又快发展的关键一年。在全国旅游业加快发展、国际旅游市场竞争日益激烈的情况下，黑龙江省凭借经济发展的良好基本面，紧紧围绕《国务院关于加快发展旅游业的意见》，努力将旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，不仅实现了产业规模效益的全面提升，而且助推着经济、社会、文化建设的全面发展，成为全省经济的最大亮点。

一 2010年黑龙江省旅游业运行的基本情况

从旅游资源大省向旅游经济大省跨越是黑龙江旅游业发展的一大目标，也是黑龙江省经济外向型发展的现实要求。2010年全省在“北国风光特色旅游开发区”建设的总体要求下，探索科学发展和改革创新之路，调整产业结构和区域布局，努力转变经济发展方式，全力提高旅游产业效益。

（一）旅游产业地位日益凸显

1.政策导向更加清晰

在《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台后，2010年国家在《东北地区旅游业发展规划》、中共中央十七届五中全会中相继对我国旅游业的发展作出重要指示。黑龙江省委在“建设八大经济区”、“实施十大工程”工作部署中对旅游业的发展也作出了具体要求。2010年黑龙江省旅游局先后出台《全省推进新农村旅游工作指导意见》、《黑龙江省重点旅游名镇示范导则和评定方法》、《黑龙江省旅游发展专项资金管理办法》等政策，并正在审批各地市旅游发展规划。总之，从中央到地方，对旅游产业地位的认定更加明确，对旅游产业发展的管理更加规范。“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”已成为我国旅游业的发展目标。

2.旅游市场规模不断扩大

2010年1～9月黑龙江接待旅游者11119.85万人次，同比增长42.53%。其中国内游客为10998.69万人次，比上年同期的7696.56万人次增长42.90%；入境游客为121.16万人次，比上年同期的105.04万人次增长15.35%。就入境市场而言，外国游客数量为116.75万人次，同比增长16.90%；中国香港、澳门、台湾地区的游客数量分别为16112人次、3401人次、24545人次，比上年同期分别下降25.11%、10.69%、6.84%。旅游市场呈现国内游客剧增，国际游客略增，中国香港、澳门、台湾地区游客剧减的局面。国内游客与入境游客的比例已由2009年的7∶3变为9∶1。

3.旅游经济收入大幅增长

2010年1～9月黑龙江实现旅游总收入607.72亿元，比上年同期的453.25亿元增长34.08%，远远超过近五年（2005～2009年）23.39%的年均增幅。其中国内旅游收入为573.07亿元，比上年同期增加150多亿元，同比增长35.76%；入境外汇收入为50726.76万美元，比上年同期的44786.39万美元增长13.26%。预计2010年全省旅游业的各项主要经济指标将在2005年的基础上翻一番，旅游业总收入会突破800亿元，占全省GDP的比重将从2005年的5.09%上升到8%。

（二）“北国风光特色旅游开发区”建设稳步推进

1.产品结构更加优化

围绕省委“北国风光特色旅游开发区”和“旅游综合开发工程”的战略部署，全省以“北国风光，美在黑龙江”为主线，选出10个龙头旅游景区，设计20余条旅游线路，推出秋季4大主题旅游产品和冬季40大冰雪旅游必游地，投资千亿元打造“旅游名镇”等。

2.节庆活动丰富多彩

以旅游节庆活动带动地方旅游业发展是黑龙江旅游业发展的思路之一。2010年全省努力做大做强黑龙江国际滑雪节、哈尔滨国际冰雪节、关东文化节、黑龙江森林生态旅游节、哈尔滨国际啤酒节、五大连池国际饮水节、佳木斯三江国际旅游节、黑龙江五花山观赏节、哈尔滨经济贸易洽谈会、齐齐哈尔绿博会等10个旅游节庆活动，推出“游龙江，爱家乡”、“冰雪乐翻天”、万人登山、彩船巡游、旅游博客大赛、旅游一卡通等惠民活动，新办地方民族节庆及民俗活动以展现北国特色人文景观。

3.品牌建设亮点纷呈

2010年黑龙江各地市纷纷加大旅游品牌建设力度。齐齐哈尔昂昂溪区的罗西亚大街被评为中国历史文化名街，黑河被评为中国优秀旅游城市，大兴安岭被评为中国低碳旅游区，漠河被誉为中国第一个北极圣诞村，鹤岗被评为中国最佳山水旅游胜地等。黑龙江在鼓励各地市打造自主品牌的同时，以冰雪旅游、生态旅游、边境旅游为突破口，以“北国风光特色旅游开发区”建设为目标，树立“北国风光，美在黑龙江”旅游新品牌，统一“黑龙江省100个最值得去的地方”LOGO（标识），