| 出版时间:2011年01月 |
改革开放30多年来,河南经济持续快速增长,综合实力不断增强,人民生活不断改善,经济发展取得了巨大成效。在河南经济总量迅速扩大的同时,经济结构也在不断调整和优化,进入加快转变经济发展方式的关键阶段。深刻认识国际国内形势新变化新特点,切实把握转变经济发展方式中面临的突出问题和矛盾,明确转变经济发展方式的路径选择,对加快推进经济发展方式转变具有十分重要的意义。
一 河南加快转变经济发展方式的环境分析
(一)国际环境分析
2008年爆发的国际金融危机导致全球金融体系和世界经济格局的重大调整,同时世界经济发展面临的资源环境约束也在不断增强,各种全球性问题更加突出,国际竞争日趋激烈,国际环境更趋复杂。
1.国际金融危机影响并未消除
国际金融危机自2008年下半年爆发以来其影响至今仍未消除,世界金融体系和经济体系活力减弱,世界各国尤其是发达国家对经济的干预趋于强化,外需市场明显萎缩,国际贸易竞争加剧。随着全球性经济调整和再平衡进程继续推进,国际市场需求总量及结构均发生变化,出口导向模式尤其是依靠优惠政策支持的出口导向模式正面临日益突出的需求约束,不主动进行调整将面临越来越严峻的内在问题和外部挑战,金融危机的冲击凸显了中国加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性。只有适应未来世界经济格局的重大变化,加快转变包括外贸增长方式在内的经济发展方式,才能提升中国在国际经济、金融体系中的地位,减少在纠正世界经济失衡过程中可能受到的损害。对河南而言,深入推进扩大开放战略、适应全球需求结构重大变化、增强抵御国际市场风险能力,加快转变经济发展方式至关重要。
2.经济全球化进程加快
随着20世纪90年代信息网络技术迅猛发展,经济全球化进入加速推进期,尤其在中国加入世界贸易组织后,河南承接国际性产业转移和资本流动都在以前所未有的速度增长,取得了利用全球化发展自身经济的显著成果,外向型经济得到快速发展。后危机时期,在河南更加深入地参与全球化进程、应对全球性挑战、分享发展机遇的过程中,各种新的风险与威胁相互交织,只有把握时机,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移调结构、脚踏实地促转变,才能够显著增强河南的综合实力和国际竞争力,争取在新一轮国际经济拓展中赢得先机和主动。在加速全球化进程中,如何通过加快转变经济发展方式来抢占制高点、争创新优势是摆在河南面前的一项重要战略任务。
3.新一轮科技革命孕育着新兴产业
后危机时代,全球进入新一轮产业结构调整期,国际分工形态出现新的调整,发展理念也出现新的转变,世界各国都在积极推进科技创新以摆脱危机影响,拉动经济发展重新恢复平衡并提升到更高的水平,以应对更加严峻的挑战。伴随着新一轮科技革命,新技术、新产业和新经济形态不断涌现,节能环保、新一代信息技术、新材料、新能源、生物等战略性新兴产业将决定下一轮经济增长周期的产业发展方向,成为各国探索和创新发展模式、构建新的增长引擎的热点选择,全球正在进入空前的创新密集和产业振兴时代。河南只有“主动转”、“加快转”,以科学发展方式替代传统发展方式,全面增强科技创新发展实力,结合自身发展优势,积极培育新能源、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略新兴产业,牢牢把握发展的主动权,才能更好地应对新一轮科技竞争和各种风险挑战,也才能从根本上有利于河南实现跨越式发展目标。
(二)国内环境分析
1.经济社会呈现又好又快发展态势
党的十七届五中全会提出要实现经济社会又好又快发展,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,必须将加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域,通过这场深刻变革提高发展的全面性、协调性、可持续性。20世纪90年代开始,河南经济进入了一个快速增长期。在连续7年国民经济增长速度略高于全国平均水平后,2005年河南GDP总量达到10535亿元,成为全国第五个经济总量超万亿元的省份。但是同时,虽然速度上去了,由于主要依靠增加要素投入和物质消耗来推动经济增长,高消耗、高增长、低效益的粗放发展方式下,不仅生产的产品缺乏竞争力,也给河南的资源环境带来难以承受的巨大压力。又好又快的发展要求好字当头,是由好而快、由发展而增长的经济