尽管近年来河南省在转变农业发展方式上取得了明显成效，但必须看到，农业发展仍然面临着一些深层次矛盾和问题，尤其是当前河南农业发展已进入只有转变发展方式才能促进持续发展的关键时期，不加快农业发展方式转变，农业发展就难以为继。

一 当前河南农业转型态势分析

近年来，河南省围绕加快农业发展方式转变，千方百计稳定粮食生产，以加快构建现代农业产业体系为支撑，着力统筹工农业发展，大力深化体制机制创新，取得了显著成效，尤其在应对国际金融危机冲击和严重自然灾害中，保持了农业农村发展的良好态势，为经济平稳较快发展提供了基础支撑。

（一）近年来河南转变农业发展方式的实践与成效

以稳定粮食生产为基础，增强农业供给能力。2006年以来，河南粮食总产量首次突破并连续保持在1000亿斤以上。2009年，在遭遇特大自然灾害的背景下，全省粮食总产量仍达1078亿斤，实现连续6年增产，连续10年居全国首位（见图1）。2010年，全省夏粮总产量达到618.14亿斤，比上年增长5.14亿斤，实现连续8年增产，连续7年创历史新高。河南用占全国1/16的耕地生产出占全国1/10的粮食，成为全国最大的粮食生产基地，不仅确保了一亿人口的吃饭问题，每年还向省外调出商品粮和粮食制成品300多亿斤，为国家粮食安全作出了贡献。与此同时，2009年，全省油料、棉花、水果产量分别达到532.98万吨、51.75万吨、755.9万吨，分别居全国第1位、第4位、第6位，全省肉、蛋、奶产量也分别达到615.01万吨、382.85万吨和301.28万吨，分别居全国第3位、第1位和第4位；花卉、食用菌、茶叶、中药材等特色农产品进一步发展，创出了一大批有市场竞争力的品牌。

图1 2005～2009年河南粮食总产量与人均占有量变动情况

以构建现代农业产业体系为支撑，提高农业竞争力。加快推进农业科技创新和农业产业化经营，大力发展农业生物育种创新、资源节约型和环境友好型科技创新及其推广应用体系。2009年，全省规模以上龙头企业达6000多家，421家企业销售收入超亿元，食品工业销售收入达到3800多亿元，居全省工业行业之首，居全国同行业第2位，成为全省战危机、保增长的一大亮点。粮食、肉类、乳品精深加工能力分别达到3500万吨、807万吨、370万吨，肉制品、味精、面粉、方便面、挂面、面制速冻食品等产量均居全国首位，成为全国第一粮食加工转化大省、全国第一肉制品大省，以及全国最大的面粉及面制品、肉类和调味品的生产基地，形成了粮食制品、肉制品、乳制品、果蔬、油脂和休闲食品等六大农产品加工业体系，农产品加工业增加值已占工业增加值的1/4，成为全省第一大支柱产业。

以统筹工农业发展为重点，提升对农业的反哺能力。自20世纪90年代初开始，河南坚持工农业互动协调，把加快工业化、城镇化，推进农业现代化作为加快发展的基本途径，探索“以农兴工、以工促农”的有效方式，在坚持以工业化为核心，促进产业素质和竞争力明显提升的同时，毫不动摇地坚持农业的基础地位，抓紧抓好粮食生产，大力发展现代农业，实现了由传统农业大省向经济大省和新兴工业大省的历史性跨越，实现了工农业两大产业的双跃升，走出了不以削弱农业基础地位为代价的现代化路子，基本形成了工农业互动协调发展的新格局，提升了工业对农业的反哺能力，并有力地带动了农民增收（见表1）。

表1 2005～2009年河南农业农村发展情况

以深化改革创新为保障，增强农业发展方式转变的内生动力和能力。加快推进农业经营体制机制创新，稳步推进农村金融体制改革，积极发展各种类型的农民专业合作组织，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。成立了全国第一只农业产业投资基金——河南农业开发产业投资基金，专用于农业产业化发展；建立了省、市、县三级中小企业担保服务机构，担保体系得到明显加强；全省农民专业合作社目前已发展到10970家，覆盖了农、林、牧、渔、农机等各个领域；在信阳市、新乡市设立了省农村改革发展综合试验区和省统筹城乡发展试验区进行探索，取得了初步成效。

（二）当前河南农业发展方式中存在的突出矛盾和问题

尽管目前河南省在转变农业发展方式上取得了明显成效，但必须看到，农业发展中存在着一些深层次矛盾和问题，仍未从根本上得到解决。

一是农业生产的耕作方式比