出版时间:2011年01月 |
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出:“‘十二五’时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。”“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,坚持在发展中促转变,在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展。”加快转变经济发展方式,需要各方面的协同作战、共同努力。金融业作为国民经济发展的重要产业,在转变经济发展方式中具有不可替代的作用。本文旨在对河南省加快转变经济发展方式中的金融支持进行探讨。
一 加快转变经济发展方式的金融支持理论探索
金融机构作为经济的核心和金融资源配置中心,在经济发展方式转变的各个环节,均可提供有力支持和发挥重要作用。
(一)经济结构战略性调整的金融支持
国内外学者不乏对金融与经济发展方式关系的研究。美国经济学家肖(Shaw)和格利(Gurley)认为,一个有效率的金融制度是通过金融资产的多样化和金融中介机构的发展促进储蓄与投资的形成、提高投资效率。金融可为经济增长中的资源配置和结构调整提供有力的手段。戈德史密斯(Goldsmith,1969)认为,金融与以产业结构变动为特征的经济增长之间是互相促进、互为因果的关系。20世纪90年代以后,金融发展和经济增长关系的相关研究进入了一个新阶段,将金融因素视为产业结构调整和升级的必要手段及内生性增长的重要推动力。中国学者伍海华、张旭(2001)从经济增长、产业结构与金融发展三者关系的角度,分析了金融发展对产业结构变动的促进作用。金融影响产业结构调整机理:金融→影响储蓄、投资→影响资金的流量结构→影响生产要素分配结构→影响资金存量结构→影响产业结构,经济金融化程度越高,传递过程和影响越明显。杨琳、李建伟(2002)对我国金融结构转变与实体经济结构升级的关联机制进行研究。我国经济发展已经进入工业化中后期阶段,产业结构升级需以发展高新技术产业为主进行质的改进,亟须金融业做出相应的变革,以满足经济结构优化和经济发展对金融服务提出的更高需求。范方志、张立军(2003)对地区金融结构转变与产业结构升级,进行了理论和实证分析,发现各地区产业结构升级与金融结构转变或金融深化程度提高以及经济增长之间呈正相关关系;中国地区经济发展差距巨大主要在于各地区金融发展水平的差距和产业结构的不同,由此导致地区经济增长的差异;相对于东部地区,应大力推动中西部地区金融结构转换速度以促进当地产业结构升级。
金融活动通过影响资金分配,进而影响其他生产要素的分配,间接作用于产业结构。产业结构调整中企业须具备取得金融支持所需的条件,同时金融须具备支持产业结构调整所需的条件,金融才能更好地支持产业结构调整。金融具有产业范围选择功能,金融通过使产业结构高级化与合理化来促进产业结构调整和优化。
(二)科技进步和技术创新的金融支持
西方发达国家经济发展经验表明,在工业化中后期开始,服务业便异军突起,逐渐成长为主导产业部门。越是到经济发展的高级阶段,技术创新将发挥越来越重要的作用。而从事技术创新具有风险性,对于创新项目的分散投资决策,将降低风险并提高在创新活动上的投资,所以有利于风险分散的金融系统可以加快技术进步与经济增长。银行部门可以通过产业多样化的投资分散风险;保险公司可以对高风险、高收益的新兴产业提供保险,以降低其创业者的风险;证券公司可以通过风险社会化转移风险,而以风险投资基金为代表的风险投资机构,将以能更好适应技术进步投融资的高投入、高风险、高收益的特点,推进产业技术结构的升级调整和高新技术产业的发展。金融业还通过提供失业保险、养老保险、医疗保险等业务,解决产业结构调整中资源特别是人力资源闲置可能产生的社会动荡,以保证产业结构调整的稳步推进。
(三)保障和改善民生的金融支持
西方对广义经济发展的定义,还包括提高社会福利,促进社会和谐,促进就业、效率和公平的均衡等层面,与我国提倡的保障和改善民生异曲同工。促进就业是民生普惠的一项重要内容,需要宏观经济的持续发展、结构的持续改善,