十七大报告指出：走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡发展一体化新格局，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。十七届五中全会把“推进农业现代化、加快社会主义新农村建设”作为“十二五”时期发展的重大任务之一。这些既为各级政府进行社会主义新农村建设实践提供了强大的理论指导和前进的方向，同时也对社会主义新农村建设提出了更高的要求。2006年以来，郑州市高度重视新农村建设工作，把其列入郑州市实现经济社会跨越式发展八项重点工程之一，成立了新农村建设工程指挥部，并启动了“百村示范、千村整治”工程，派出千人工作队帮助100多个示范村开展新农村建设。按照“突出重点，整村推进”的工作思路，在全市确定了若干个重点示范村，集中力量给予引导扶持。通过一系列有效的部署措施，不断加大城乡统筹和“以工促农、以城带乡”的力度和长效机制建设，目前郑州市农村已形成了以城市化带动城镇化、以城镇化带动中心村、以中心村带动近邻村的统筹城乡发展的新态势。

郑州市在新农村试点示范中，针对农村实际情况，按照中心村、新型农村社区、综合整治村三种模式以及城中村、城郊村、纯农村和贫困村四种类型进行分类指导，助推示范村产业发展和村庄建设。如中牟县官渡镇十里铺村、刘集乡徐庄村等纯农村，通过发展产业、富裕农民建设新农村；金水区龙子湖办事处任庄村、惠济区花园口镇花园口村、大河路办事处宫庄村等近郊村，通过发挥区位优势建设新农村；新密市来集镇陈沟村、超化镇黄固寺村则通过社会帮扶、企业家捐资建设新农村。与以上几种模式不同的是，郑州荥阳贾峪镇洞林湖中心示范村走的则是“政府主导、企业运营、群众参与、专家顾问”的荥阳模式。通过在原宅基上建社区式新村，基本农田上搞现代农业，培育旅游景点实施第三产业拉动的做法，引起国家八部委新农村建设政策研究课题组的重视，对此进行了专题调研，并给予了高度评价。《中华新闻报》、《中国改革报》、《河南日报》、《郑州晚报》、《大河报》、《东方今报》等多家媒体进行了报道。即使在当前和今后一段时期，这种新农村建设的荥阳模式，对于如何发展现代农业、加快社会主义新农村建设，落实十七届五中全会精神和河南省委提出的“四个重在”的要求，都具有典型的实践意义和借鉴价值。

一 洞林湖新农村建设荥阳模式的主要做法

贾峪镇洞林湖新农村建设示范区辖洞林寺、周垌、邢村、郭岗、鹿村5个行政村，涉及14个自然村落，1642户、近6000口人，区域面积6.6平方公里。法国皮埃尔度假酒店、中新合作洞阳学校、内地和香港合作湿地公园已经签约，宜家、特流物、奥特莱斯正在商洽，搬迁安置、土地流转顺利进行，截至目前，郭岗15栋安置房，邢村12栋安置房，周垌3栋安置房，鹿村一期11栋和洞林一期22栋安置房已交付五个村的群众入住。投资近亿元的洞林湖景观大道已经建成通车，拟投资400万元安装太阳能路灯400盏，目前已安装200盏；项目区周垌村内道路1公里，云岭山庄公墓道路1.5公里已经修通；洞林湖生态城邢村至郭岗段内环线北环道路2公里已开始路面修建。观光设施农业方面，以绿化苗圃和鲜切花为主的花卉基地已建成1200亩。主要做法如下。

1.以民为本，和谐共建，争取群众的理解和支持

一是加强宣传教育，细化操作规范。为切实做好群众工作，争取广大群众的拥护和支持，贾峪镇政府从被拆迁户的切身利益和实际困难出发考虑问题，先后制订出《搬迁补偿安置方案》、《房屋及附属物补偿标准细则》、《关于签订搬迁补偿安置协议的奖励办法》、《关于搬迁补偿安置过程中有关问题的处理意见》、《关于搬迁安置补偿结算协议签订的程序说明》、《迁坟通知》、《关于洞林“五村联建”项目区内正常用电的申请》、《关于贾峪镇新农村建设工程项目区提前搬迁有关事宜的通知》、《关于洞林湖“五村联建”有关问题的通知》、《洞林湖新农村五村联建工作近期村民关注问题30问》、《新农村建设搬迁安置30问》、《关于近期洞林湖新农村建设过程中农户最关心问题的解释》等一系列方案、通知、问答等资料，让群众看得明白，知道得清楚，并对群众还不清楚的地方进行仔细讲解。张贴洞林湖区域新农村建设标语300多条，