一 2010年扬州高新技术产业发展态势

1.高新技术产业平稳快速发展

2010年，扬州高新技术产业增长速度保持平稳快速发展，截至10月底，扬州高新技术产业实现产值1778.3亿元，同比增长57.1%，占规模以上工业总产值的比重达到了36.6%，比上年底提高了6个百分点，预计2010年全年有望突破2000亿元。全市专利申请7520件，同比增长45.65%；其中发明专利申请1465件，同比增长60.46%；专利授权3044件，同比增长53.27%。1～11月，全市新批省级以上高新技术产品364个，按照新的标准，新认定国家高新技术企业64家。扬州主导产业高新化、新兴产业规模化的趋势进一步显现。

2.高新技术产业载体建设蓬勃发展

2010年，扬州获批国家火炬计划智能电网特色产业基地。截至10月底，全市有国家级火炬计划特色产业基地4个、国家高新技术产业化基地1个，涉及企业近500家。2009年实现产值1217亿元、利税170亿元，今年1～9月已经实现产值1183亿元、利税160亿元，预计全年可实现产值1600亿元、利税220亿元，较去年同期分别上涨31.5%和30%。（见表1）

表1 扬州国家级产业基地产值与利税表

目前，全市建有1个国家级创业服务中心、7个省级创业服务中心、2个留学人员创业园，孵化器面积超过70万平方米，在孵企业超过500家，在孵企业员工总数近7800多人。8个省级以上创业服务中心2009年实现产值10.4亿元，2010年1～9月已经实现产值10.2亿元，预计全年可实现产值13亿元，较去年同期上涨30.7%。仪征、高邮、邗江在孵化器内建设了大学生创业实习基地，仪征市专门建设了大学生村官创业实习基地。

3.产学研合作持续推进

产学研合作体系得到全社会高度重视并已经开始发力。在2010年“烟花三月”经贸旅游节期间共签订产学研合作项目60项。6～11月，扬州党政代表团在武汉、合肥、成都、上海成功举办了“科技创新·产业合作”推介拜访活动，走访了武汉大学、华中科技大学、中科院合肥物质科学研究院、中科院成都分院等高校科研院所，签订产学研合作协议和博士人才引进协议120项。

4.区域创新体系进一步完善

市级以上工程（技术）中心数量、质量显著增长，企业重视研发投入，以企业为主体的区域技术创新体系初步形成。2010年新建院士工作站11家，其中7家被省科技厅认定为省级院士工作站；新认定省级工程技术研究中心31家，至此全市建有省级以上“两站两中心”（院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心、企业技术中心）125家。扬州光电科技创新园成为江苏省首批十大创新型园区，邗江数控板材装备科技产业园获批省科技产业园，国内首个建成的智能电网产业专业展馆“智谷”正式建成投入运行。江苏（扬州）数控机床研究院列入省重大创新载体建设计划，今后3年，每年都将获得省科技厅1000万元资助，该研究院将为业内企业提供多方位、多层面、专业化的科技公共服务，推动扬州乃至全省数控机床产业创新能力和技术水平的提升。目前，全市市级研发机构近300家，基本实现了“两个覆盖”，即高新技术产业省级以上研发机构的全覆盖和大中型企业市级研发机构的全覆盖。

5.高新技术产业发展环境进一步改善

近年来，扬州大力发展高技术新兴产业，重点打造“三新一网一书”，即“新能源、新光源、新材料、智能电网、电子书”，注重产业集群、集聚发展，重视科技创新型经济发展。全市对科技的投入不断加大，2010年市本级财政用于科技创新的专项经费达到了4.03亿元。高度重视人才工作，组织实施了“绿扬金凤引才计划”，设立了4000万元人才资金，用3年时间面向海内外资助引进100名左右创新创业领军人才，今年年内招引30名左右优秀博士人才。科技金融环境逐步改善，江苏省首只“科技创新型企业集合信托债权基金”在扬州发行，规模为5000万元，已为5家科技创新企业发放信托贷款。15家企业获批江苏省2010年第一批科技成果转化风险补偿资金贷款项目，获批贷款金额3100万元。

二 扬州高新技术产业发展存在的薄弱环节

1.经济发展方式主要依靠物质投入、外延扩张，激励自主创新的服务体系有待进一步完善，高新技术研发、人才培训、中介服务不够到位。

2.科技投入体系有待进一步健全，高新技术产业发展受到资金的制约，多层次的创新投资体系尚未形成，风险投资、创业投资资本的支撑作用有待进一步发挥，“十一五”期间全市仅新增上市企业2家，新兴产业领域