一 扬州城乡公共交通现状

到2010年底，扬州市区拥有公交车1165辆（计1398.2标台）、公交线路71条、公交运营线路总长度1092.3公里，分别比“十五”期末增长79%、82%和30%。2010年公交客运总量超过1.36亿人次，是“十五”期末的1.5倍，公交分担率达15.02%，比“十五”期末增长8.02个百分点。

（一）公交场站

市区在用和年底新建成公交停车场共16个（见表1）。

“十一五”期间建设杨寿、李典、泰安、杨庙、杭集、公道、槐泗、瓜洲、头桥、方巷等乡镇农村客运站10个，面积1.54万平方米。城乡公交停（回）车场总面积达13万平方米，平均每辆公交车停车面积111.6平方米，分别是“十五”期末的3.3倍、1.5倍。“十一五”期间，中心城区还配套建成汽车西站、城北客运站等公交天然气加气站4座。建成文昌路、扬子江路等27条道路348座仿古式公交站台（棚）。

表1 扬州市区公交停（回）车场

（二）公交线网布局

“十一五”期间，市区共新辟公交线路32条（其中晚班公交线路5条）、调整（延伸）公交线路36条。至2010年底，市区71条公交线路（其中晚班公交线路10条）的线网长度达583.7公里，中心城区公交线网覆盖率100%，有28条公交线路连接城区至乡镇或贯穿乡镇延伸至部分终端行政村，使得沿线162个行政村通车受益，通达率达75%，有55个行政村因为地理位置偏远、道路通行条件限制，以及客流量少等因素未开通公交车。除开发区朴席镇之外，其他乡镇与市区有“城—镇”公交直达。

（三）公交车辆

2009～2010年，新购公交车541辆，公交车车况明显改善，数量迅速增加。其中，企业更新公交车也同样享受了新增公交车财政扶持政策。至2010年底，两家公交企业共有国Ⅲ达标排放公交车688辆，占公交车辆总数的59.1%；空调公交车309辆，占公交车辆总数的27%；燃气公交车432辆，占公交车辆总数的37.1%。

（四）外部环境及社会公益性

为改善公交营运环境，“十一五”期间，市政府对城市公交客运市场经营主体及线路进行改革，撤并邗江公交，形成了市公交总公司和时代公交公司两家国有企业经营的格局。2008年市政府投入1000多万元开展三轮车专项整治。2009年，城市交通管理取消了对左转公交车路口分道行驶的限制，对右转公交车辆实行交通信号优先，在市区公交站台设立社会车辆禁停标志牌，对二轮摩托车驶入中心城区加强了管制，公交车运行速度有了一定程度的提高。

目前公交推行的IC卡分别为八折普通卡、五折学生卡和老年卡以及免费的离休干部卡、70周岁以上敬老卡、残疾军人卡、残疾人卡等。各类乘车卡年优惠市民达2300多万元。2010年6月初，开通“市民翼机通”手机刷卡乘坐公交车服务。

（五）公交企业

市公交总公司成立于1970年9月，现有公交车917辆，营运线路60条，在册职工1850多名。2009年，实现了年客运总量和营运收入“双过亿”。时代公交公司在整合邗江公交和2005年市区开展中巴车整治的基础上组建而成，现拥有公交车248辆，营运线路11条，在册职工350多名，年客运总量3100多万人次。至2010年底，市区公交车将全部安装GPS卫星定位和监控系统，实现对公交车辆运营情况的实时监控。

（六）出租汽车现状

市区出租汽车从1996年起实行总量控制，共1842辆，2009年起，对出租车企业实行兼并重组，2010年底将原33家出租企业整合减少为24家，其中邗汽、吉祥和中北3家国有企业拥有出租汽车387辆，占市区出租汽车总数的21%；国有控股隆达公司拥有出租汽车70辆，占4%；21家私营企业拥有出租汽车975辆，占53%；个体经营者占22%。

二 存在的问题

（一）公交场站建设滞后

至2010年年底，规划区内共有公交停（回）车场（含农村客运站）13万平方米，平均每辆公交车停车面积111.6平方米。按城乡建设部和扬州市规划用地标准计算，缺口达6.575万平方米。一些大型居住小区、旅游景点、文体场馆、学校医院、大型超市、批发市场等开发项目普遍不按规定配套建设公交停（回）车场，严重制约公交线网的调整。与此同时，中心城区外围的12个乡镇，湖滨、蒋王、霍桥等乡镇还没有公交停（回）车场地。瓜洲、李典等乡镇客运站选址布局不合理，增加公交车空驶里程，加大运营成本，并导致公交线网布局不合理。

（二）公交线网密度低

扬州市中心区（东至廖家沟、西至西绕城高速公路、南至南绕城高速公路、北至北绕城高速公路）范围公交线网密度为1.60公里/平方公里，公