房地产业对经济总体的影响，一方面体现在房地产开发投资对经济增长的直接拉动；另一方面体现在房地产业通过带动关联产业和住房相关消费而带来的间接贡献。伴随经济的快速增长和城镇化水平的较快提升，大量的农村人口将涌入城市，必然给房地产业带来巨大的发展空间。近几年来，扬州市房地产业在宏观调控中不断发展壮大，总体上呈现持续、稳定、快速发展的格局，已成为推动全市国民经济和社会发展的有力支撑。

一 扬州房地产业发展的现状

近年来，扬州市城市框架逐步拉大，“一体两翼”都市区框架初步形成，房地产开发企业紧紧抓住这一有利时机，不断扩大商品房开发规模，房地产投资继续保持大幅增长势头，房地产业呈现快速发展趋势。

（一）房地产开发投资增长较快

扬州市统计局资料显示：全市房地产开发投资从2006年的73.1亿元提高到2009年的129.5亿元。2010年1～9月扬州房地产开发完成投资总额达到101.5亿元，同比增长26.7%，其中住宅建设完成投资82.7亿元，同比增长25%。

（二）房地产开发规模持续扩张

2006年全市商品房施工面积为835.4万平方米，其中住宅施工面积为638.9万平方米；2009年商品房施工面积为1339.6万平方米，其中住宅施工面积为1055.1万平方米；2010年1～9月商品房施工面积为1266.9万平方米，其中住宅施工面积为987.5万平方米。

（三）企业自筹资金保持平稳增长

2006年扬州市房地产开发资金118.8亿元，其中自筹资金26.2亿元；2009年房地产开发资金195.1亿元，其中自筹资金43.6亿元；2010年1～9月房地产开发资金154.2亿元，其中自筹资金32.5亿元。从资金来源看，企业采取共同出资、共同开发、共同销售、利益风险共担的新的合作模式，增加资金自筹能力，既解决了自身发展的问题，也增强了抵抗市场风险的能力。

（四）商品房销售规模增势迅猛

2006年，全市实现商品房销售额113亿元，商品房销售面积391.9万平方米；2009年，实现商品房销售额225.5亿元，商品房销售面积514.7万平方米。2010年1～9月，实现商品房销售额151.1亿元，销售面积310.9万平方米；其中住宅销售额135.4亿元，销售面积为287.9万平方米。

（五）商品房价格涨幅超过预期

2006年，全市商品房销售价格为2883.4元/平方米，2009年商品房销售价格为4375.4元/平方米，2010年1～9月，商品房销售价格为4860元/平方米。1～9月市区商品房合同成交价格为6727元/平方米，同比上涨27.4%；其中商品住宅合同成交价格为6684元/平方米，同比上涨30.5%。9月份，市区商品房合同成交价格为7508元/平方米，同比上涨35.1%，环比上涨13.6%；其中商品住宅合同成交价格为7434元/平方米，同比上涨33.2%，环比上涨3.8%。

（六）房地产宏观调控影响渐显

今年4月17日，国务院出台了房地产调控“新国十条”，房地产市场发生了积极变化，一些大城市房价快速上涨的趋势得到初步遏制，投资投机性购房有所降温。然而，进入9月份后，房地产市场有了一些新动向，超高价楼盘再现江湖，一些二三线城市房价出现了不同程度的上涨，部分城市楼市成交量明显反弹，有的城市甚至重现排队购房现象。

针对房地产市场的新情况、新问题，国家果断出手，再推新政。9月29日，国家有关部委分别出台落实“新国十条”的“新国五条”，坚决遏制房价过快上涨，巩固房地产市场调控成果，表明了国家对房地产调控目标毫不动摇的决心，也有助于缓解老百姓对房价大幅上涨的忧虑，打破支撑房地产投机炒作的非理性预期。

可以预期，随着江苏省出台“省24条”和新的苏版契税调整政策，通过严格执行差别化信贷和税收政策、限购住房等措施，随着全市相应出台的契税等政策，“二次调控”对全市今后房地产业发展的影响将逐步显现。

二 扬州房地产业发展存在的问题

目前，全市经济仍然处在平稳健康较快发展的通道上，随着旧城改造和建城2500周年新一轮城市建设和功能完善的步伐不断加快，全市房地产业必将呈现出一派欣欣向荣的景象。但在全市房地产业逐步走向较快发展的同时，也存在一些值得关注的问题，应引起有关部门的高度重视。

（一）房地产开发投资增长趋缓

一方面，随着国家宏观调控政策效应的逐步显现，融资难、拆迁难、土地取得难、销售难的状况不易好转，加上在房地产开发建设中，程序仍然复杂，收费仍然较多，导致开发企业的积极性受到一定程度影响。另一方面，广大市民对宏观调控的预期较