2010年，河南省委、省政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实中央和河南省的一系列重大决策部署，有效化解金融危机的不利影响，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展新路，顺利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，全省综合经济实力、粮食生产能力、城镇化发展水平、基础设施建设和人民生活水平跨上了新的台阶，经济社会发展呈现向好的态势。

一 2010年河南社会发展基本态势

1.“十一五”经济社会平稳运行，和谐中原建设成绩斐然

“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。因此，以人为本、改善民生成为“十一五”期间突出的亮点。政府职能逐步由增长型向公共服务型转型，把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题之中。

自2006年“十一五”开局以来，河南各项事业运行良好，和谐中原建设各项指标基本达到预期水平。国民生产总值由2006年的1.2万亿元增长到2010年的2.2万亿元，翻了将近一番，年均增长率达到12.3%，比全国平均水平高出1个百分点；粮食生产能力不断增强，粮食产量连续5年稳定在1000亿斤以上，为保障国家粮食安全作出了特殊贡献；城镇化率比“十一五”初期提高了9个百分点，是河南历史上城镇化进程最快的时期；基础设施建设全面展开，高速公路通车里程突破5000公里，发电装机容量突破5000万千瓦；人民生活水平显著提高，城乡居民收入增速超过中部地区平均水平。从2005年起，政府每年为群众办好“十项民生工程”，把越来越多的“真金白银”用于改善涉及人民群众切身利益的交通、就业、教育、医疗以及社会保障等领域，取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和支持。

“十一五”时期，全省在推进经济体制改革、社会体制改革、行政体制改革等方面均取得突破性进展，应对金融危机政策取得明显效果，单项改革有明显突破。特别是农村改革使农民普遍受益，基本公共服务改革有重大突破，民生建设得到各级政府的高度重视。“十一五”时期，是河南经济社会发展水平增长最快的时期，也是人民群众获得更多实惠的时期。

2.2010年经济发展势头良好，中原经济战略构想注入新动力

2010年，河南经济保持了良好的发展势头。预计2010年河南省国民生产总值增长10%，达到2.2万亿元，仍然保持全国第5位和中西部首位。全省人均生产总值达到3350美元，一般预算财政收入预计超过1200亿元，固定资产投资累计完成5万亿元以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。随着经济的回暖，消费者信心指数已经从3月份的最低水平86逐月回升到9月份的89，虽然仍低于金融危机爆发前水平，但已形成稳定的回升趋势。

从2010年前三季度数据看，当前河南经济向好的势头进一步巩固。农业生产形势较好，预计粮食生产再获丰收；工业生产保持较快增长，消费、投资、进出口三大需求也保持较快增长；就业形势好于预期，居民收入稳定增长，物价也保持基本稳定。另外，经济增长的质量也比较高，财政收入、企业的利润都保持较快增长。

2010年，河南省委、省政府创新发展理念，审时度势，提出了构建中原经济区的战略构想，并列入河南省“十二五”规划发展纲要，中原经济区发展战略的提出，为振兴河南注入了新的发展动力。

3.粮食生产及食品工业贡献度进一步提升

在推动工业化、城镇化的过程中，河南坚持不以牺牲或削弱农业为代价，始终把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。粮食总产连续5年稳定在1000亿斤以上，规模以上食品工业企业实现总产值由全国第5位跃居全国第2位，粮食加工能力居全国第1位，食品工业成为全省工业第一大支柱产业。2010年粮食再获丰收。从2000年开始，河南省粮食总产连续10年位居全国第一，不仅解决了本省1亿人口的吃饭问题，每年还向外省调出300多亿斤商品原粮和粮食制成品，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

为了提高农业的综合效益，增加农民收入，河南省始终坚持大力发展农副产品加工业，延长农产品加工链条，使河南由“中国粮仓”变成“国人厨房”，进而成为“世界餐桌”。

4.就业规模不断扩大，就业局势基本稳定

2010年初，省委、省政府把做好就业再就业工作放在“十大实事”之首。通过实施积极